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案卷评查总结报告
根据市局《关于开展质量技术监督行政案件评查的通知》的统一部署，对
莱城钢城分局行政执法案卷进行了检查。
自查、互查结束后，各相关单位和评查小组都形成了书面《案卷评查自查
报告》和《案卷评查互查报告》，现将本市及所属县市局开展案卷评查自查、
互查的情况报告如下:
二、主要问题
从总体情况看，各单位实施行政处罚，都能做到执法主体合格，被处罚对
象确认准确，事实清楚，证据确凿，适用法律正确，基本程序合法，但也存
在一些不够规范的现象，归纳起来主要有以下几种情况：
1、少数文书制作不规范
(1)、检查笔录、调查笔录未记载行政相对人的基本情况，（缺少身份证明
文件）。
（2）、调查笔录中调查问话重点不突出、部分相互矛盾证据存在一份案卷
中。多个违法行为，一个处罚。
(1)、文书制作存在错别字现象，如陈述申辩“权利”写作“权力”、“法
人”与“法定代表人”分不清楚
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(2)期限表述不当。如60日写成两个月，诉讼期限三个月写成90天。
(3)、检查、调查时间填写不完整。
(4)、笔录中部分的涂改之处，没有全部经行政相对人或被调查人的押印盖
章或签名确认。
(5)、卷内材料未按时间顺序有序排列，未编材料页码。
(6)、案卷封面上保存年限、办案日期等内容不完整。
3、个别程序不到位，缺少相关文书材料
（1）、实施或解除行政强制措施，未按规定履行审批程序，即未严格执行
内部报告批准程序。
（2）、对行政相对人陈述申辩申请听证或者放弃该权利的，没有相关记载。
（3）、执行行政处罚决定，缺少执行笔录记载。
（4）、处罚决定有责令改正没收产品的，缺少相关文书。
（5）、案卷归档缺少结案案卷登记表。
（6）、超期的案件未按规定办理延期手续。
（7）、行政处罚告知书送达缺少送达回证，仅由相对人在存根联上签字确
认，送达方式不规范，采取邮寄送达的未在挂号寄发后的查询回执上注明文
书的名称并以受送达人签收的日期为送达日期。
（8）、减轻处罚申请未经批准或讨论决定。
三、问题分析
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分析以上问题出现的原因，一是自身素质不高，深入学习不够。由于对目
前的制度，办案程序规定及文书制作规范要求理解掌握不透彻，导致出现案
卷中文书记录不详细不完
整不规范的情况，甚至有错别字和表述错误现象。二是依法行政的观念不
牢。有的单位认为一些文书是内部文书，不对外使用，于是偷工减料，不严
格按办案程序办事，缺乏办铁案的意识，如实施强制措施未按规定履行内部
报批手续，案审记录过于简单，以及忽略行政相对人放弃陈述申辩申请听证
权利的情况记载，忽略执行笔录等。
同时加强案件审理工作，按照《省质量技术监督行政案件审理工作规定》
要求，严格把关，对不符合规定要求的案卷及时作补证纠正处理；要通过这
次案卷评查，起到规范执法行为，促进依法行政和提高执法能力的作用。
二○○五年_月_日
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