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违约用电与窃电行为的常用判断方法

摘要：讨论了违约用电与窃电的危害性，详细介绍了其常见表现形式和识别

方法。

关键词：违约用电；窃电；电流回路；电压回路

一、违约用电与窃电

（一）定义

违约用电是指危害供电、用电安全，扰乱正常供电、用电秩序的行为。窃电

是一种非法侵占电能，以不交或者少交电费为目的，采用秘密手段不计量或少计

量用电量的行为。

（二）危害性

违约用电与窃电行为严重侵害了供电企业的利益，侵吞了国有财产，破坏了

正常的供用电秩序，带来了不稳定因素。一方面造成了电量漏计，管理线损升高，

供电企业蒙受巨大的经济损失，供电企业还需支付因开展反违章、反窃电工作带

来的额外费用，营业成本增加。另一方面带来了极大的安全隐患，违章用电者、

窃电者在不法用电的过程中，严重破坏了供用电设施和电能计量装置，用电毫无

节制、肆无忌惮，造成变压器、电力线路重载、过载，危及到供用电安全以及其

他用电客户的用电权益。所以，必须采取用力措施予以打击。

二、违约用电的判断

《电力供应与使用条例》规定了六类违约用电行为，针对不同的行为，应分

别情况，区分对待，提高识别和查处的工作效率。

（一）擅自改变用电类别

主要是通过营销稽查系统、用电营业系统或核算台账筛选执行电价低且用电

量大的客户，列为主要检查对象。

（二）擅自超过合同约定容量用电

实践中主要有以下三种方式予以判别，一是通过用电信息采集系统来查看其

某一阶段最大用电负荷；二是根据售电量、生产班次折算其用电负荷；三是通过

高低压钳形电流表现场测试其用电负荷。对于用电负荷超出设备运行容量125%

的用户，应重点检查、核对相关用电设备。首先，应要求其提供各变压器（高压

电动机）的明细，询问清楚安装位置；其次，根据提供明细现场复核，检查是否

存在设备无铭牌或铭牌更换现象。在上述复核无误后，还应查清负荷出线柜出线

电缆条数，按照电缆走径，逐一核对用电设备。

（三）擅自超过计划分配指标用电

主要通过调度运行监控系统或用电信息采集系统监测，对发现用电负荷超过

计划分配指标的，应进行现场检查，对检查属实的可要求其承担违约责任。

（四）擅自使用办理暂停或临时减容手续、或者擅自启用已经封存的电力设

备

一是根据用电信息系统监测其最大用电负荷；二是根据售电量、生产班次折

算其用电负荷。对于用电负荷明显超出办理暂停后设备总容量、或超出临时减容

手续后设备容量的，可列为重点检查对象。同时，对现场检查发现有私自更动或

伪造负荷开关封印的，也可视为存在擅自开启使用的违约嫌疑。

（五）擅自迁移、更动和擅自操作用电计量装置、电力负荷控制装置、供电

设施以及约定由供电企业调度的客户受电设备

一是查看用电计量装置封印的完好性；二是检查相关负控装置、供电设施的

位置是否发生了改变；三是检查约定由供电企业调度的受电设备是否存在更动现

象。

（六）未经供电企业许可，擅自引入、供出电源或者将自备电源擅自并网

一是检查本区域或客户用电量是否异常减少，此时可能其引入第二电源；二

是检查本区域或客户用电量是否突然增大，此时可能其存在转供电问题；三是在

供用电设施计划检修或临时检修时，检查客户是否存在自供用电现象，对该类客

户重点检查其发电机并网手续及相关安全措施。

三、窃电的判断

《电力供应与使用条例》描述了五类窃电行为，将除此之外的统称为其他窃

电行为。传统的窃电手法是改动电能表接线，私自拆封电能表、改动内部线圈等。

新的窃电手法常见的有：伪造IC卡、修改IC卡的电度值，破坏读卡装置，破解

多功能全电子型电能表密码后修改其内部参数设置，采用倒表器等专用窃电装置

等。总之，窃电的方式五花八门、层出不穷。

（一）欠压法窃电

故意改变电能计量电压回路的正常接线，或故意造成计量电压回路故障，致

使电能表的电压线圈失压或所受电压减少，从而导致电量少计。

一是使电压回路开路，拉开TV（电压互感器）熔断器或弄断熔断器内熔丝，

松开电压回路的接线端子或人为制造接触面的氧化，高压客户折断电压回路导线

的线芯，松开电能表的电压连片或人为制造接触面的氧化层。

二是串入电阻降压，在TV的二次回路串入电阻降压，断开单相表进线侧的

中性线而在出线至地（或另一个客户中性线）之间串入电阻降压。

三是改变电路接法，将三个单相