2020年咨询项目决策分析与评价重点考点项目规划报告的编制.pdf

2020年咨询工程师考试项目决策分析与评价重点考点

第二章项目规划报告的编制

第一节概述

【考试大纲要求】

㈠项目规划的分类与作用

㈡产业发展规划的任务

㈣企业发展规划的任务

㈥园区发展规划的任务

【内容讲解】

一、规划分类

我国的规划由发展规划、城乡规划、土地利用规划等不同的规划体系构成。

在实际工作中，经常需要编制产业发展规划、企业发展规划、园区发展规划等，

本章将这些规划统一纳入项目规划范畴。

二、项目规划的含义

三、项目规划的任务

㈠产业发展规划的任务

产业发展规划的任务是引导、培育和发展符合区域资源特点和优势条件的产业体

系，推动形成产业内生动力、产业创新机制和产业再造能力，促进产业结构优化和产

业技术升级，打造具有竞争优势的产业集群。

㈡企业发展规划的任务

企业发展规划的任务是落实企业战略目标，深入研究企业内部条件和外部环境，提

出企业发展路径，确定企业业务结构和规模，确定规划期内的最佳业务组合、投资方

向和重点投资项目，合理配置企业内外部资源，制订实施方案、实施标准和保障措

施。

企业发展规划可以帮助企业选择投资项目。有时企业发展规划可以替代项目建议书

或预可行性研究，在近期规划项目中选择重点项目开展可行性研究工作，直接进入决

策程序。

㈢园区发展规划的任务

园区发展规划的任务是依据国家、地方有关政策，充分考虑内外部发展环境，从当

地实际状况出发，合理确定园区的发展定位，对园区产业结构、空间布局、土地利

用、基础设施、环境保护、安全防灾、园区管理等进行总体安排，以指导园区建设和

园区产业健康、快速发展。

【例】以下属于企业发展规划的任务的有()。

A.推动形成内生动力、创新机制和再造能力

B.确定规划期内的最佳业务组合、投资方向

C.可以替代项目建议书或预可行性研究

D.确定规划期内的重点投资项目

E.对空间布局、环境保护等进行总体安排

【答案】BCD

四、项目规划的特点

五、项目规划的作用

㈠产业发展规划的作用

⒈指导产业合理有序发展;⒉推动区域产业优势组合;⒊引导和约束投资方向;⒋促进资

源合理配置;⒌优化完善产业结构;⒍为专项规划提供基础和依据

㈡企业发展规划的作用

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对于制定企业各项具体目标具有重要的指导作用，对企业选择投资方向、企业战略制

定、企业资源优化配置、企业组织架构设计等都具有引导和约束作用。

㈢园区发展规划的作用

⒈服务招商引资;⒉落实资源条件;⒊促进园区建设

【例】关于产业规划作用的说法，正确的有()。

A.引导产业发展方向的依据

B.确定项目投资规模的依据

C.确定项目融资方案的依据

D.完善和优化产业结构

E.促进资源的合理配置

【答案】DE

六、项目规划报告的编制原则

产业发展规划企业发展规划园区发展规划

⒈合规性原则

⒈前瞻性原则⒈绿色发展原则

⒉差异化原则

⒉合规性原则⒉集约发展原则

⒊价值递增原则

⒊产业关联原则⒊循环发展原则

⒋职舍原则

⒋可操作性原则⒋弹性发展原则

⒌创新原则

⒌持续性原则⒌针对性原则

⒍可持续原则

【例】下列策略及做法中，符合企业规划编制原则的有()。

A.按照同类企业的成功战略编制

B.履行社会职责，同时着力于企业价