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XX县深化预算执行动态监控工作实施方案

为进一步做好全县预算执行动态监控工作，提高财政资金使

用的安全性、规范性和有效性，结合我县预算执行管理工作实际，

制定本工作方案。

一、指导思想

按照预算管理制度改革和建立现代国库制度有关要求，切实

履行预算执行动态监控职责，完善动态监控系统，扩大动态监控

范围，加大动态监控力度，强化预防、纠偏、威慑、反馈功能，逐

步建立覆盖财政资金支付全过程的动态监控机制，保障预算执行

严格规范、财政资金使用合规透明和财经政策措施落实到位，不

断提升财政财务管理水平。

二、任务目标

2016年底前建立预算执行动态监控机制，将动态监控范围

扩展到除涉密外的所有财政资金和全部预算单位。力争到2018年，

建成预警高效、反馈迅速、纠偏及时、控制有力的预算执行动态监

控体系。

三、工作措施

（一）完善制度建设。制定并完善预算执行动态监控管理规

定，强化依法监控，进一步明确监控主体、监控内容、监控方式，

完善问题发现、核实、处理等工作规程，理顺各方面工作职责，优

化业务流程设置，为动态监控规范、高效运行提供制度保障。

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（二）加强国库集中支付管理。一是积极探索将社保资金逐

步纳入国库集中支付管理，全部通过零余额账户支出，为动态监

控有效实施创造条件。二是加强银行账户管理，除特殊情况允许

保留外，严格控制新增单位实有资金账户；完善预算单位银行账

户管理系统，为对预算单位银行实有资金实行动态监控提供支撑。

（三）发挥动态监控效能。

1.严控内部转款。预算单位不得通过零余额账户向本单位或

本部门所属其他单位账户划转资金。确因特殊情况需要划转资金

的，由预算单位提出书面申请，经财政部门同意后方可进行资金

划转。

2,严控现金提取额度和使用范围。严格限额控制，预算单位

单日单笔提取现金不得超过3万元，年度累计提取现金不得超过

当年预算基本支出的3虬严控现金使用范围，禁止使用现金支付

列入公务卡强制消费目录的事项，确因特殊情况需超过规定限额

或范围提取现金的，由预算单位提交书面说明，经财政部门审核

同意后方可办理。

3.加强预算约束性监控。强化预算约束，对部门预算确定的

“三公”经费、会议费、培训费等明确经济用途的预算指标，非经

规定程序调整，不得用于其他经济用途，并通过动态监控系统实

行事前控制，促进厉行节约和规范管理。加强对预算项目资金使

用情况的跟踪问效，对资金使用是否符合预算规定科目和用途、

是否符合有关支出标准和资金管理规定等进行监控，督促预算单

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位合规、有效使用预算资金。

4.加强信息规范性监控。加强对公务卡基础信息、支付凭证

信息的规范性监控，通过动态监控系统及时预警并提醒预算单位

纠正录入不规范的情况。

（四）健全工作机制。

1.健全动态监控运作机制。进一步完善事前、事中、事后相

结合的动态监控模式，依托动态监控系统，对违规支付行为事前

有效预警、拦截，对特殊事项建立审核流程事中有效控制，对资金

使用情况事后开展跟踪排查，全程监控财政资金支付活动和使用

情况。畅通电话问询、约谈走访、调阅资料、实地检查等多种渠道，

排查预算单位资金使用过程中的可疑事项，及时将动态监控发现