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建立健全煤炭储备体系实施方案

2020年，单位GDP能耗为0.41吨标准煤/万元(按2015年价格。

下同),完成国家考核任务。单位GDP电耗为808千瓦时/万元，较

2015年下降6.7%。电网综合线损率为3.71%,低于全国平均水平1.91

个百分点。全省重点监测的36项主要耗能产品中，炼油、火电(热

电)、钢铁、水泥、玻璃纤维等单位能耗水平国内领先。

一、着力扩大开放，努力实现能源合作共赢

(一)积极推动长三角能源合作。统筹考虑量价，共同争取增加

外来电，探索建立一致行动的工作联络机制。巩固与安徽的煤电一体

化合作。与上海建立相互支持、合作共赢的海上风电开发机制。巩固

与上海的油气交易、供给保障合作。完善区域油气设施布局，共同推

动浙沪LNG扩建项目建设。优化甬沪宁原油供给通道，谋划黄泽作业

区储运基地至上海漕泾原油通道，推动成品油管道与周边省(市)互

联互通。

(二)增强与能源资源富集省(区)合作。落实国家东西部协作、

对口支援、对口合作战略，以消纳可再生能源为重点，深化与四川、

新疆、宁夏等省(区)合作，提升吉泉、灵绍等特高压通道非水可再

生电力比例，探索白鹤滩、溪洛渡水电与风光电组合送浙。积极争取

福建核电入浙。加快推动外电入浙±800千伏特高压直流输电工程。开

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展与青海、甘肃、陕西、吉林等能源资源富集省份的合作。鼓励省内

能源企业到输电通道送出端省(区)及其他资源富集地开发可再生能

源。

(三)深化与央企合作。继续增强与中央大型能源企业的战略合

作，争取更多的国家能源战略资源、项目、平台等在浙落地。扩大与

大型油气央企在石油战略储备、多气源多气量送浙、油气长输管道等

方面合作，大幅提升现有管道气供给水平。巩固与大型电力央企在长

输特高压直流入浙、核电、海上风电等方面合作，提升我省清洁能源

比重。深化与大型央企在能源装备、能源技术、能源创新发展平台等

方面合作，提升我省能源科技创新水平。

(四)扩大国际能源合作。

1.高水平“引进来”。大力推动绿色能源合作，积极引进利用世

界创新资源和先进技术。增强可再生能源、核电技术、装备与工程服

务国际合作，促动重点技术消化、吸收再创新。增强与能源资源富集

国合作，积极引进煤炭、石油、天然气等能源，引进一批国际知名专

业贸易商，做大做强能源进口、转口和国际贸易，形成定点、定量的

稳定供给模式，保障能源安全协同发展。办好世界油商大会。

2.高质量“走出去”。鼓励省内企业参与国际能源加工生产、能

源装备制造、能源服务等“一带一路”能源合作，支持展开海上风电、

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光伏等项目开发。鼓励省内企业积极争取境外资源，跨国并购铀矿、

天然气等能源矿产资源，构建能源资源海外仓。强化国际能源技术交

流，积极参与亚太经济合作组织等能源国际合作研究、技术转让等活

动。深化与欧洲国家等能源合作，健全国际能源技术研发合作机制。

二、保障措施

(一)增强组织领导。充分发挥省煤电油气运工作领导小组、省

节能减排与应对气候变化工作联席会议作用，统筹协调、指导推动规

划实施工作。省发展改革委(省能源局)要充分发挥牵头作用，分解

落实工作和任务，制定专项规划实施计划；各相关部门要切实履行职

责，强化协同联动，制定和完善相关配套政策措施。各市县要切实发

挥主体作用，建立工作协调推动机制，推动各项指标和任务落实。同

时，积极争取国家政策支持，建立上下联动和信息共享机制。

(二)增强规划引领。健全以《浙江省能源发展“十四五”规划》

为统领，电力、煤炭石油天然气、可再生能源、节能降耗和能源要素

配置等专项规划为支撑的能源规划体系。各设区市要根据省级能源规

划制定地方能源规划和相关专项规划。建立能源规划与项目一体化管

理机制，以能源规划为依据实行能源项目核准和备案。建立健全能源

项目推动机制，强化土地、海域、资