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人民检察院有关开展政法队伍专题调研调研报告

调研报告

一、本院基本概况

本院干警基本情况

X、从人员编制上看：截止目前，我院现共有编制XX个，其中政法专

项编制XX个，实有人数XX人，工勤编制X个，实有人数X人；尚空X个

政法专项编。

X、从行政职级上看：副处级X人，正科级XX人，副科级XX人，一

般工作人员XX人，其中X名检察长，X名副检察长，XX名中层领导干部。

X、从内设机构上看：内设侦查监督科、公诉科、反贪污贿赂局、反

渎职侵权局、法警队、控告申诉检察科、民事行政检察科、办公室、政工

科X个科室和未成年人刑事检察科、案件管理办公室、职务犯罪预防、纪

检监察办公室、技术室X个内设机构。

X、从办案规模上看：在XX市各基层院中，我院的批捕、公诉案子办

案量占占全市基层院办案量的XX%左右。

X、从办案资格人数上看：全院检察官XX人，占干警总数的XX%，其

中检察员XX人，助理检察员X人。

年龄结构和文化程度情况

X、从年龄结构上看：全院XX岁以下干警XX人，XX岁至XX岁干警

XX人，XX岁至XX岁干警XX人，XX岁以上干警X人。

X、从文化程度上看：本院硕士研究生X人，本科文化程度XX人，大

专以下程度X人；其中法律专业XX人，占总人数的XX%，非法律专业X

人，占总人数的XX%。

解决职级调动工作积极性情况

本院党组始终坚持“从严治检”与“从优待检”相结合的原则，把落

实检察干警职级待遇作为一项重要工作来抓。根据相关文件、政策规定，

逐步分批妥善解决了部分检察人员职级待遇，充分调动了检察干警的工作

积极性。

二、“调研提纲”材料汇总

采取措施缓解政法人才缺乏和政法干警断档问题的经验和做法

一是面向社会公开招录检察干警，解决人员不足的问题。二是积极鼓

励干警参加司法考试，增强现有干警的专业素质。三是加大力度对在职干

警进行培训，狠抓基层检察队伍专业化建设，提升干警的工作能力和业务

素养。四是严把检察官的准入制度。对于符合提议任免检察员、任命助检

员条件的检察人员，建立严格的考察程序，进行业绩考评、民主测评、个

别谈话、单独办案，最后对其是否具备担任检察官资格的能力进行综合评

估，由党组会研究决定。五是整合现有资源，有效利用现有干警。“五指

聚拢为拳”，打破科室限制，建立全院干警统一调配制度，结合实际需要，

从法警队、技术室抽调人员充实到人员紧缺的自侦部门，最大限度地利用

现有资源。六是加快青年干警的教育培训。组织青年干警和老干警“一对

一”师徒结对帮扶，帮助青年干警迅速成长，提高办案能力，解决人才断

档的问题。七是加强科技投入。加大对办案现代化、办公自动化、管理系

统化更新和投入，进一步提高我院办案效率和工作质量。

积极探索，建立完善具有政法特色的队伍管理机制的经验和做法

检察队伍的健康发展是检察事业可持续发展的基本保障。据有关调查

显示，检察机关XX%的工作在基层，XX%的干警也在基层，因此，对于基

层检察院而言，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高

素质、专业化检察

人才队伍是做好新形势下检察工作的关键所在。本文以本院为实证研

究对象，结合其他基层院近几年在队伍管理中发现的一些问题并逐步探索

出的一些经验，浅谈一下当前检察队伍管理长效机制的构建。

X、人才队伍中存在的问题

(X)年龄上两极分化，年轻化与老龄化并存

近年来，主要是近X年来，我院的队伍特点在年龄分布上呈现出老龄

化的同时，也呈现出明显的年轻化。我院现有全部在编人员XX人，其中

XX岁以下干警XX人，占干警总人数XX%；XX岁至XX岁干警XX人，占干

警总人数XX%;XX岁以上干警XX人，占干警总人数XX%。从检察工作的性

质及一般的人力资源规律来讲，理想的年龄分布应该是中间大两头小的局

面，而我院的队伍年龄分布呈现出明显相反的趋势，即两头大中间小。这

种状况主要成因是近年来公务员录用在政策导向的作用下规模加大，使得

全部在编的XX人中，有XX人属近三年新招录的公务员，占总量的比例高

达XX%。

(X)-线办案力量不足，业务专家型人才少

我院XX名检察官中，党组成员X人，在综合部门工作X人，实际在

办案一线的检察官仅有XX人，XX人要分布在X个业务部门，对于公诉、

侦监、反贪等承办大量案件