白银市科技创新“十四五”规划和2035年远景目标纲提升企业技术创新能力.pdfVIP

白银市科技创新“十四五”规划和2035

年远景目标纲提升企业技术创新能力

坚持把创新作为引领发展的第一动力，深入实施创新驱动发

展战略和人才强市战略，促进创新链和产业链精准对接，努

力把白银打造成西部地区创新驱动发展新高地。

一、完善科技创新体制机制

加快建立有利于科技资源流动、科技成果转换的政策体系，

提高创新发展保障水平，营造有利于人才、资金和技术等创

新要素聚集的社会氛围。

（一）深化科技管理体制改革。实行揭榜挂帅“”制度，改进科

技项目组织管理方式，推动重点领域项目、基地、人才、资

金一体化配置，推动政府职能从研发管理型向创新服务型转

变。依托专业机构管理科研项目，完善科技评价机制，优化

科技奖励项目。完善金融支持创新体系，促进新技术产业化

规模化应用。

（二）完善科技成果转化机制。充分发挥兰州大学白银产业

技术研究院、中科院近物所白银科近重离子束生物产业创新

研究院等10家科研机构的平台功能，推动技术创新和成果转

化无缝对接。联合省国投兴陇投资基金、省科投科创基金等，

探索组建白银市科技创业风险投资基金。创新成果转移转化

机制，加强专业化技术转移机构和技术成果交易平台建设，

支持重大创新成果落地转化并实现产品化、产业化，打通科

技成果到市场需求的最后一公里“”。进一步推动知识产权保护

运用，完善知识产权评估、交易、转让、质押、投资机制，

支持各类创新主体组建知识产权联盟，大幅提高科技成果转

移转化成效。建立科技成果转化项目库，设立科技成果转化

专项资金，培育技术转移机构10家左右，支持科技成果就地

转化10项以上。

（三）优化科技创新生态环境。健全科技创新综合服务体系，

推动科技政策与产业、财税、金融等政策有机衔接，强化对

科技项目的稳定支持，促进科技与经济深度融合。进一步完

善政策扶持体系，健全政府投入为主、社会多渠道投入机制，

支持各类研发机构加大科研投入，促进技术进步、工艺更新

和产品升级。构建军民科技协同创新体系，支持军民两用关

键技术产品研发和创新成果双向转化应用。开展创新型城市

创建活动，提升县域科技创新能力。加强知识产权保护和对

外科技合作。大力培育创新文化，弘扬科学精神和工匠精神，

加强科普工作，营造崇尚创新的社会氛围。

二、提升企业技术创新能力

围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，鼓励支持

企业加大科研投入，让企业真正成为技术创新、研发投入、

科研组织、成果转化的主体。

（一）强化企业创新主体地位。发挥产业龙头企业、科技领

军企业引领支撑作用，促进各类创新要素向企业集聚，推动

大型骨干企业研发机构全覆盖。实施高新技术企业和科技型

中小微企业双倍增“”计划和小升高“”计划，按照科技型企业“—

高新技术企业—上市公司”的培育路径，构建科技企业微成长、“

小升高、高壮大”的梯次培育机制，每年新培育科技型中小企

业30家、高新技术企业15家。

（二）提升企业科技创新能力。实施企业创新能力提升工程，

健全政府、企业多渠道科技创新投入机制，引导科技型企业、

科研院所、高等院校协同创新，用好5个院士专家工作站和

19个甘肃省协同创新基地，激发企业科技创新的主动性和积

极性，鼓励科研人员与企业建立深层次良好的合作关系，推

进产学研深度融合。支持大企业牵头组建创新联合体，辐射

带动中小企业开展创新，提升企业基础研究和应用研究能力。

加强共性技术平台建设，打造具有战略性和全局性的产业链，

推动产业链上中下游、大中小企业融通创新、协同发展，提

高创新链整体效能。依托西北矿冶院、陶瓷研究院、凹凸棒

石研究院和企业研发中心攻关核心技术，实施重点产业和优

势产业技术攻关工程，力争在有色、稀土、精细化工、碳纤

维、凹凸棒、新型建材等产业上突破关键核心技术50项。

（三）完善企业创新服务体系。大力推进政企云“”服务平台建

设，开发人才大数据系统，为企业提供融资增信、科技成果

转化、人才对接、技术交易、产品展示和创客空间等综合性

公共服务。加快发展科技金融，引导金融机构加大对企业研

发活动的支持。组建白银工业研究院，引进更多高水平大学

建设产业发展研究院，提升白银科技企业孵化器孵化水平，

推动形成一体化创业孵化服务体系。