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建设工程项目代建管理办法--第1页
建设工程项目代建管理办法
建设工程项目代建管理办法（试行）
第一章总则
为了加强集团建设项目的管理，规范建设程序，保证工程
建设质量，提高项目管理水平和投资效益，并促进廉政建设，
根据相关法律法规和集团实际情况，制定本办法。
第二条适用范围
本办法适用于集团总部、分公司、全资子公司、控股子公
司等。
第三条建设项目的定义
本办法所称建设项目是指集团投资并经集团总部批准的工
程建设项目（不含抢险抢修工程）。
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第四条代建审批
凡单项工程总投资在1000万元（含）以上的建设项目，
各单位应报集团审批，确定是否实行代建以及代建方式等。
第二章建设单位和代建单位的工作职责
第五条建设单位的职责
建设单位的主要职责包括：
一）筹措工程建设资金，向代建人核拨工程建设资金和代
建管理费，监督建设资金的使用；
二）协助代建单位办理土地征用、房屋拆迁、规划、土地
等前期事项；
三）根据已批复的项目建议书要求，确定项目建设的规模
性质、使用功能配置、建设标准；
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四）协助代建单位提出工程设计要求、参与评审工程设计
方案、工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施，参
与设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资
控制；
五）参与代建单位组织的工程监理、施工、设备材料采购
招标；负责审查代建单位与工程项目总承包企业或施工企业及
建筑材料、设备、构配件供应等企业签订的合同；
六）督促代建项目的工程质量与施工进度，参与工程验收；
七）审查工程结算和工程竣工财务决算。
第六条代建单位的职责
代建单位的主要职责包括：
一）办理土地证、立项可研批复（或项目核准）、规划手
续、环保、消防、园林、施工等前期手续；
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二）按有关法律法规和集团相关规定，组织工程勘察、设
计、监理、施工和材料设备采购等招标工作；
三）代建项目各类施工、设计、采购等合同的起草、谈判、
签订和管理工作；
四）工程质量、安全文明生产、工程进度的管理；
五）提出工程实施用款计划及支付管理，处理工程索赔等；
进行工程竣工结算和工程决算，并报建设单位审批；
六）组织中间验收、总体竣工验收，向建设单位移交竣工
档案资料；
七）生产试运行及工程保修期管理，组织项目后评估；
八）项目管理合同约定的其他工作。
第三章代建项目的管理
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代建项目分为全过程代建和建设实施阶段代建两种方式。
全过程代建方式由代建单位从项目建议书和资金筹措开始，经
过可研、设计、施工、竣工验收合格直至完成决算并全面移交
建设单位时结束，实行全过程管理。建设实施阶段代建方式由
代建单位从初步设计批复后开始，经施工图设计、施工、竣工
验收合格直至完成决算并全面移交建设单位时结束，实行建设
实施阶段的工程项目管理。
代建项目
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