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全国建筑施工安全生产形势分析报告
（2004年度）
2004年，全国各级建设行政主管部门和建设系统广大干部
职工认真贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持“以人为本、
全面协调可持续”的科学发展观，深入宣传贯彻“一决定、两
条例”，全面落实各级安全生产责任制，紧紧围绕2004年年初
制定的安全生产工作目标，强化监管，狠抓落实，全国建筑施
工安全生产形势总体趋向稳定好转。
一、2004年建筑施工事故总体情况
2004年，全国共发生建筑施工事故1144起、死亡1324人，
与2003年同期相比，事故起数与死亡人数分别下降了11.46%
和13.12%；其中共发生建筑施工一次死亡3人以上重大事故42
起、死亡175人，与2003年同期相比，事故起数与死亡人数分
别下降了12.50%和18.60%。2004年建筑施工事故起数与2003
年同期比较情况见图一，2004年建筑施工事故死亡人数与2003
年同期比较情况见图二。
2003年事故起数2004年事故起数
200
180
160
140
事120
故
100
起
数80
60
40
20
0
123456789101112
月份
图一建筑施工事故起数与2003年同期比较
2003年死亡人数2004年死亡人数
250
200
死
150
亡
人
100
数
50
0
123456789101112
月份
图二建筑施工事故死亡人数与2003年同期比较
全国有23个地区建筑施工事故起数下降，下降幅度超过全
国平均值（全国下降平均值为11.46%）的有22个地区。其中下
降幅度超过30%的有10个地区（含XX生产建设兵团），如XX
省下降64.71%、XX省下降53.66%、XX市下降36.00%、XX
省下降33.33%、XX省下降32.56%。
全国有24个地区建筑施工事故死亡人数下降，下降幅度超
过全国平均下降值（全国下降平均值为13.12%）的有19个省
市。其中下降幅度超过30%的有11个地区（含XX生产建设兵
团），如XX省下降54.0%、XX省下降53.23%、XX省下降
37.84%、XX区下降37.5%、XX市下降34.55%。
有的地区虽然事故起数下降但是死亡人数增加，如XX省
事故起数下降了16.67%，死亡人数却增加了6.9%。有的地区虽
然事故死亡人数下降但是事故起数增加，如XX省死亡人数下
降了4.55%，事故起数上升了13.25%；XX省死亡人数下降了
10.34%，事故起数上升了4.65%。还有些地区死亡人数的下降
幅度，远远低于事故起数的下降幅度，如：XX省事故起数下降
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