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涉企政策服务事项梳理指南

1范围

本文件给出了政务服务涉企政策服务事项梳理的原则、梳理流程、准备、政策整理、政策解构、事项要素梳理等方面需要考虑的因素。

本文件适用于各级各部门政务服务涉企政策服务事项的梳理。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

涉企政策

由各级政府部门或授权承担公共职能的单位针对本行政区经济社会发展的实际情况，制定、发布的，涉及企业全生命周期中的科技创新、知识产权、金融发展、税收优惠、产业支持、人才激励等事项的相关支持措施。

3.2

涉企政策服务事项

由各级政府部门或授权承担公共职能的单位，为满足企业享受惠企政策需求提供的服务活动。

3.3

涉企政策服务事项梳理

为适应政务服务数字化、智能化发展的需求，将涉企政策文件解构为标准化、规范化的事项要素，使其具备在线办理条件的整理活动。

4梳理原则

4.1规范性原则

宜采用科学方法，确保涉企政策服务事项梳理的规范性。

4.2完整性原则

宜涵盖涉企政策服务事项的全过程、全要素。

4.3便捷性原则

宜对涉企政策服务事项整合优化，方便企业申报办理。

4.4经济性原则

2

宜充分考量事项拆分后的运行成本。

4.5时效性原则

宜根据事项运行的环境，及时更新事项要素。

5梳理流程

涉企政策服务事项梳理流程如图1所示。

图1涉企政策服务事项梳理流程图

6准备

明确事项梳理范围，编制涉企政策服务事项梳理工作方案。

7政策整理

7.1全面整理本部门已发布（牵头起草）的涉企政策文件，编制涉企政策文件清单（附录A.1）。

7.2对照政策文件内容，逐条拆解、识别出可具体执行的涉企政策条目，编制涉企政策条目清单（附录A.2）。

8政策解构

对于申报方式为“依申请享受”的政策条目，从申报主体、申报内容、申报条件、申报材料及要求等维度，解构出标准的、统一的的申报信息，形成政策解构信息清单（附录B）。

9事项要素梳理

3

按照科学合理、简洁便捷的原则，逐项分析政策解构信息，整合形成具体、完整、可申报的涉企政策服务事项，确定涉企政策服务事项要素（附录C）。

4

附录A（规范性）

涉企政策清单

A.1涉企政策文件清单

涉企政策文件清单如表A.1所示。

表A.1涉企政策文件清单

序号

文件名称

文号

发布单位

解释权归属单位

发布时间

文件有效期

发文范围

内容描述

备注

1

2

A.2涉企政策条目清单

涉企政策条目清单如表A.2所示。

表A.2涉企政策条目清单

序号

来源文号

政策内容

主管部门

责任处室

受理对象

政策类型

申报方式

截止时间

备注

1

2

注1：政策类型包括科技创新、知识产权、金融发展、税收优惠、产业支持、人才激励、其他。

注2：申报方式包括宏观政策、政务服务事项办理环节、依申请、其他。

5

附录B（规范性）

政策解构信息清单

政策解构信息清单如表B.1所示。

表B.1政策解构信息清单

序号

事项名称

事项编码

来源文号

政策内容

申报主体

受理部门处室

申报内容

申报条件

申报程序

申报材料及要求

申报时间

联系方式

1

2

6

附录C（规范性）

涉企政策服务事项要素

涉企政策服务事项要素如表C.1所示。

表C.1涉企政策服务事项要素

序号

事项要素

类型

1

事项名称

必备

2

事项编码

必备

3

申报主体

必备

4

事项描述

必备

5

受理条件

必备

6

办理程序

必备

7

申请材料

必备

8

办理时间

必备

9

咨询电话

必备

10

特别说明

必备

11

政策依据

必备