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工会财务管理制度（标准版）

第一章总则

第一条为了加强工会财务管理，规范工会经费收支行为，根据

《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》，制定本制度。

第二条工会财务管理遵循国家法律法规，严格执行财务制度，坚

持公开、公平、公正的原则，确保工会经费合理、合法、有效地使

用。

第三条工会财务工作实行预算管理，强化预算约束，加强财务监

督，提高资金使用效益。

第四条工会财务工作应自觉接受上级工会、审计、财政等有关部

门的监督和检查，保证工会财务活动的合法性、合规性。

第二章财务管理组织机构

第五条工会财务管理组织机构包括财务部门、审计部门和预算管

理部门。

第六条财务部门负责工会经费的收支管理、会计核算、财务报告

等工作；审计部门负责对工会财务活动进行审计监督；预算管理部门

负责工会预算的编制、执行和调整等工作。

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第七条财务部门、审计部门和预算管理部门应相互配合，共同做

好工会财务管理工作。

第三章预算管理

第八条工会预算管理遵循“量入为出、收支平衡”的原则，确保

工会经费合理分配，提高资金使用效益。

第九条工会预算编制应遵循以下程序：

（一）工会主席组织召开预算编制工作会议，明确预算编制要求

和任务；

（二）财务部门根据上年度预算执行情况，结合本年度工作计

划，编制预算草案；

（三）预算管理部门对预算草案进行审核，提出修改意见；

（四）工会主席审批预算草案，形成正式预算；

（五）财务部门将正式预算报送上级工会审批。

第十条工会预算执行应遵循以下要求：

（一）严格按照预算执行，不得擅自调整预算；

（二）加强预算执行监督，确保预算资金合理、合法、有效使

用；

（三）定期分析预算执行情况，为下一年度预算编制提供依据。

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第四章经费收支管理

第十一条工会经费来源包括会费收入、政府补助收入、捐赠收

入、投资收益等。

第十二条工会经费支出包括工会活动经费、职工服务经费、工会

建设经费等。

第十三条工会经费收支管理遵循以下原则：

（一）合法性原则：严格遵守国家法律法规，确保经费来源和支

出合法合规；

（二）效益原则：合理安排经费支出，提高资金使用效益；

（三）公开透明原则：加强经费收支信息公开，接受会员监督；

（四）节约原则：严格控制经费支出，杜绝浪费。

第十四条工会经费收支管理实行审批制度，具体审批权限和程序

如下：

（一）单笔支出在一定额度以下的，由工会主席审批；

（二）单笔支出超过一定额度的，需提交工会委员会集体讨论决

定；

（三）重大支出项目，需报上级工会审批。

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第十五条工会财务部门应建立健全经费收支台账，详细记录各项

经费的来源、去向和使用情况，确保经费收支真实、完整、准确。

第五章财务报告和审计监督

第十六条工会财务部门应定期编制财务报告，包括资产负债表、

收支明细表、现金流量表等，真实反映工会财务状况。

第十七条工会财务报告应报送上级工会、审计、财政等有关部

门，接受监督和检查。

第十八条工会审计部门应定期对工会财务活动进行审计，发现问

题及时提出整改意见，督促整改落实。

第十九条工会财务部门应积极配合审计部门开展工作，如实提供

审计所需资料，确保审计工作顺利进行。

第六章财务人员管理

第二十条工会财务人员应具备以下条件：

（一）遵守国家法律法规，具有良好的职业道德；

（二）具备财务、会计等相关专业知识；

（三）熟悉工会业务，具备一定的实际工作经验。

第二十一条工会财务人员实行岗位责任制，明确岗位职责，强化

责任追究。

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第二十二条工会财务人员应定期参加业务培训，提高业务水平和

服务能力。

第二十三条工会财务人员应严格遵守财务纪