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生活垃圾分类源头治理优化

对策分析--以凌云街道梅陇三村为例

一、背景

垃圾分类问题既是环境问题，更是资源和经济问题，还是社会问题，2018年，

徐汇区正式开展生活垃圾居民源头分类示范小区创建工作。位于徐汇区西南部的

梅陇三村，是20世纪90年代初建成的老公房小区，共有居民2355户，常住人

口6500多人。10年前，这里人员结构复杂，利益诉求多样，物业多头管理，基

层组织薄弱，是远近闻名的“垃圾三村”。自2010年起，梅陇三村从收集牛奶

盒开始，积极做好“生活垃圾源头减量”项目，实现了“梅三范式”的可复制、

可推广、可持续，逐渐形成了“前端广泛发动、中期精细分拣、后续循环利用”

的全品垃圾回收格局，成为名副其实的“花园三村”。

二、研究意义

当前，垃圾填埋和堆放是目前中国主要的垃圾处理方式，露天堆放或送到郊

外填埋不仅侵占土地、污染水体，而且消耗了所剩不多的地球资源，垃圾围城，

已成为中国日益严重的环境公害。而垃圾分类是垃圾减量化、无害化、资源化、

产业化的最终出路。垃圾分类回收最终创造的是一个无垃圾的社会，一个资源循

环、永续利用的社会。

当前，上海垃圾分类还存在着与现代化城市水平不符、物质和时间成本较高、

激励机制缺乏吸引力、公民分类回收意识不强，参与度低、垃圾处理方式较为落

后等瓶颈。梅陇三村通过在社区以发挥社区主妇的力量为核心，让社区每一个家

庭开展垃圾减量的生活行为，利用各种生活中的废弃物，创意制作各业艺术品和

实用品，为上海城市的垃圾分类、垃圾减量提供了优秀经验与做法。

三、现状分析

（一）梅陇三村垃圾分类“全品回收模式”的实践探索

从2011年至今的六年间，梅陇三村垃圾分类经历了从收集牛奶盒开始，到

分类回收塑料包装；从干湿垃圾分类开始，到把家庭厨余做成环保酵素或沤肥；

从利乐包、杂塑、旧衣物单一品种统一回收，到生活垃圾“全品回收”三个阶段。

1.第一阶段：收集饮料盒废塑料，促进分类回收习惯养成

2011年5月，梅陇三村开始了“生活垃圾源头减量从饮料盒、废塑料开始”

的活动。通过固定“垃圾减量回收日”、发放“零废弃回收卡”进行积分兑换，

回收、记录每户居民提供的塑料废弃物和利乐包装的重量。

2.第二阶段：干湿分类，旧衣回收，厨余做酵素

2012年9月，梅陇三村被正式列为“上海市垃圾分类回收试点小区”，居委

对6个垃圾库房分别配置了分拣人员，专门负责干湿垃圾分类投放工作。上海缘

源实业有限公司在小区内设置了四个“废旧衣物回收箱”，居民们开始关注旧衣

服和废弃纺织品的回收，每月将近500公斤回收量。徐汇区光启创新基地的高中

生在梅陇三村进行社会实践活动，对三村实行干湿分类的情况进行实地观察和调

研后发现，梅陇三村约有30-40%的家庭有干湿垃圾分类投放的行为。2014年，

梅三绿主妇对厨余垃圾进行沤肥处理，在小区44号垃圾库房中放置50个“厨余

桶”，利用混合菌种发酵厨余垃圾。同时建起“酵素坊”，利用红糖作为发酵剂

处理干净的果皮菜叶，所得液体通常称为“环保酵素”，固体部分为有机质肥料。

3.第三阶段：分类回收源头减量，全品回收模式的实践探索

2017年5月24日，梅陇三村举行“你分我收·创新同行——绿主妇携手睦

邦环保分类回收行动”启动日，拉开了梅陇三村垃圾分类“全品回收模式”实践

探索的序幕。建立梅陇三村垃圾分类“全品回收”联盟。“全品回收联盟”各司

其职又紧密配合，共同推进梅陇三村垃圾分类“全品回收”落地做实，形成梅陇

三村垃圾分类“全品回收”格局。目前，梅陇三村生活垃圾“全品回收”格局

已经初步形成，可回收物由专业的环保企业定时定点进行回收；不可利用的干湿

垃圾和有害垃圾由环卫部门专用的干、湿垃圾车分开清运；没有污染的厨余进行

粉碎及EM菌发酵处理制成“厨余宝”作为有机肥料的辅料加以运用。

四、经验分析

梅陇三村的垃圾分类源头治理的成功实践，不仅重塑了社区的“绿色文化”，

更是提供了在社区中开展环境营造的经验。梅陇三村的“绿主妇”影响和带动了

整个凌云社区，街道20个居委成立了绿主妇分队，建立了“绿主妇联盟”，坚

持常年进行垃圾分类。梅陇三村的垃圾分类的成功实践主要基于三个方面：

（一）内生型组织属性使“绿主妇”无缝对接居民需求

梅陇三村的居民，大多有着相似的工作和生活经历，加之党组织、居委会向

心力较强，是