侵害未成年人案件强制报告制度.pdf

侵害未成年人案件强制报告制度--第1页

侵害未成年人案件强制报告制度

各省、自治区、直辖市，新疆生产建设兵团人民检察院、监

察委员会、教育厅（教委）、公安厅（局）、民政厅（局）、司

法厅（局）、卫生健康委、团委、妇联：

为切实加强对未成年人的全面综合司法保护，及时有效惩治

侵害未成年人违法犯罪，现将《最高人民检察院、国家监察委员

会、教育部、公安部、民政部、司法部、国家卫生健康委员会、

中国共产主义青年团中央委员会、中华全国妇女联合会关于建立

侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》印发给你们，

请认真贯彻执行。

最高人民检察院

国家监察委员会

教育部

公安部

民政部

司法部

国家卫生健康委员会

中国共产主义青年团中央委员会

中华全国妇女联合会

2021年5月7日

关于建立侵害未成年人案件

第1页共7页

侵害未成年人案件强制报告制度--第1页

侵害未成年人案件强制报告制度--第2页

强制报告制度的意见（试行）

第一条为切实加强对未成年人的全面综合司法保护，及时有

效惩治侵害未成年人违法犯罪，根据《中华人民共和国刑事诉讼

法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国反家

庭暴力法》《中华人民共和国执业医师法》及相关法律法规，结

合未成年人保护工作实际，制定本意见。

第二条侵害未成年人案件强制报告，是指国家机关、法律法

规授权行使公权力的各类组织及法律规定的公职人员，密切接触

未成年人行业的各类组织及其从业人员，在工作中发现未成年人

遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的，应当立即

向公安机关报案或举报。

第三条本意见所称密切接触未成年人行业的各类组织，是指

依法对未成年人负有教育、看护、医疗、救助、监护等特殊职

责，或者虽不负有特殊职责但具有密切接触未成年人条件的企事

业单位、基层群众自治组织、社会组织。主要包括：居（村）民

委员会；中小学校、幼儿园、校外培训机构、未成年人校外活动

场所等教育机构及校车服务提供者；托儿所等托育服务机构；医

院、妇幼保健院、急救中心、诊所等医疗机构；儿童福利机构、

救助管理机构、未成年人救助保护机构、社会工作服务机构；旅

店、宾馆等。

第四条本意见所称在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受

不法侵害以及面临不法侵害危险的情况包括：

第2页共7页

侵害未成年人案件强制报告制度--第2页

侵害未成年人案件强制报告制度--第3页

（一）未成年人的生殖器官或隐私部位遭受或疑似遭受非正

常损伤的；

（二）不满十四周岁的女性未成年人遭受或疑似遭受性侵

害、怀孕、流产的；

（三）十四周岁以上女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害所

致怀孕、流产的；

（四）未成年人身体存在多处损伤、严重营养不良、意识不

清，存在或疑似存在受到家庭暴力、欺凌、虐待、殴打或者被人

麻醉等情形的；

（五）未成年人因自杀、自残、工伤、中毒、被人麻醉、殴

打等非正常原因导致伤残、死亡情形的；

（六）未成年人被遗弃或长期处于无人照料状态的；

（七）发现未成年人来源不