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新时代加强基层党组织振兴助力乡村振

兴存在的问题、对策与建议

【摘要】

党的基层组织是党领导基层群众干事创业的一级基

层组织。是推进乡村振兴的领头雁。

【关键词】

新时代组织振兴助力乡村振兴

组织振兴是新时代党领导农业农村工作的重大任务，是脱贫

攻坚和乡村振兴战略的有效衔接，是形成脱贫攻坚和乡村振兴战

略良性互动新格局，是助力打赢脱贫攻坚战，更好地实施乡村振

兴战略，推动“第二个一百年”奋斗目标的顺利实现，是凝心聚

力，应对各种困难和挑战，如期打赢脱贫攻坚战，实现乡村振兴

的关键和根本保障。

一、组织振兴推进乡村振兴过程中存在的主要问题

1、村领导班子严重断层。有的中青年农民认为入了党，党员身份做事会受

很多的限制，做自己的事情时有点放不开手脚，农村一旦有什么风吹草动的事情，

首当其冲就会找到党员头上，这样要承担政治风险，很多年轻人不愿意入党。村

级干部面临着能人和青年人不愿干、常人和老年人干不了的尴尬局面。加之有些

农村基层党组织根本不愿意培养“自家人”以外的党员，这些因素导致部分农村

党员队伍后继乏人。

2、担子重、待遇低、政策保障性不强。在广大农村，很多村干部是养家糊

口的顶梁柱，随着乡村振兴的发展，村干部每周都要花费很多精力投入到基层组

织工作当中,加上现在管理很严,对家庭经营、孩子教育方面无暇顾及,家庭开支

严重受阻。因为一年到头的工资只相当于外出务工人员几个月的收入,不如到外

地打工来得实在，加上农村工作环境艰苦,政策保障性不强，许多优秀青年、高

等院校毕业生无意回村工作。

3、村集体经济、村集体经济空壳化空壳化现象严重。由于农村经济匮乏，很多农村基层党组

织都无钱可支配，想要做什么事情都会出现“巧媳妇难为无米之炊”，这样就使

得村干部做什么事情都缩手缩脚。一个不能为老百姓做事带领老百姓致富的农村

基层党组织是得不到老百姓认可和支持的。

4、干部、干部队伍队伍作作风风不不实实。部分驻村干部服务乡村振兴意识不强,与时俱进、

开拓创新的思想树立得不牢固,仍习惯于用脱贫攻坚的老办法、老经验处理乡村

振兴工作问题,工作缺乏主动性和创造性。同时部分干部因为对乡村振兴的政策、

法规掌握不全面，常用“蜻蜒点水”的想法对待乡村振兴工作,。

5、乡村治理有待标准和规范。乡村振兴的主体是广大农民群众，主要依靠

力量是乡村两级干部和广大农村党员,但在实际实施过程中，农民群众的主体地

位没有更好地发挥出来，使得广大农村许多事情无法去做：如广大农村垃圾随处

倾倒、村庄规划不到位，道路设计标准化和规范化不到位，很多村庄没有颁布实

施村规民约等等。

二、组织振兴助力乡村振兴的对策与建议

为深入贯彻落实《中华人民共和国乡村振兴促进法》、持续加强农村基层党

组织建设助力乡村振兴的对策与建议：

(一)夯实基层政权建设。

在乡村振兴进程中，要努力把农村基层党组织建成党的宣传主阵地；贯彻党

的政策、决定、主张的主战场；筑牢基层治理、改革、动员、发展的主堡垒。

1、健全以党组织为核心的组织体系,提升乡村振兴组织领导力。一是选优配

强县级领导班子。坚持好干部标准,注重选配熟悉党的建设、依法治理、乡村振

兴工作等方面的好干部选派到县级党政任领导班子;二是增强乡镇领导班子整体

功能。按照政治、本领、作风过硬和懂农业、爱农村和为农民的要求,精准科学

选配优秀干部进入乡镇领导班子;三是充实加强乡镇工作力量。加大公务员考录、

事业编制人员招聘力度,对艰苦边远乡镇适当降低报考门槛和开考比例,集中选调

生招录计划予以倾斜;四是落实县乡村干部激励措施。注重提拔使用抓乡村振兴

实绩突出的干部,县乡村提拔使用干部优先考虑具有乡镇村工作经历的干部并适

当提高乡镇村工作补贴标准,

2、筑牢一党组织为一线的组织堡垒,提升乡村振兴组织新生力。一是加强基

层党组织设置。在乡镇村建立与农村产业发展相适应的农村基层党组织。深化农

村流动党员分类管理;二二是是整体整体优化村优化村两委两委班子结构。严守政治标准,通过换届

选举、县乡下派、跨村任职等方式,选出善治理、有能力、会干事，能干事，干

得成事、能团结带领群众推进乡村振兴的优秀人才队伍进入农村基层党组织;三

是发挥好驻村第一书记和工作队的作用。为全力推进乡村振兴和基层党组织建设,

要从县直单位选派优秀干部到各行政村担任第一书记,要求他