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推进生态文明建设存在问题及对策建议

近年来，县深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真践行“绿

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水青山就是金山银山”理念，“反弹琵琶”打好全域生态文明建设主

动仗，生态文明建设取得显著成效，但仍存在一些短板不足亟需研究

解决。

一、存在问题

一是生态脆二是环保基础设施欠账仍然较大。由于县级财力不足，

城镇污水、垃圾、固体废弃物处理等环保基础设施建设历史欠账较多，

农村垃圾收集清运设施设备不足，垃圾弱的现状尚未根本改变。虽然

生态环境恶化趋势得到有效遏制，但干旱缺水、沙多林少、生态脆弱

的状况还没有根本改变。南部山区天然林周边区域林草植被退化，北

部沿沙区治沙工程不断纵深推进，治理成本增加。

收集清运“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式尚不健全，

生活垃圾和污水集中处理设施不足，补短板任务繁重。

三是全域绿化工作任重道远。全县森林覆盖率只有xx⅝,较全市低

个百分点，县城区绿地率仅占。因国家造林补助资金属于一次

XXXX%

性投入，绿化造林无后期抚育管护配套资金，随着全县造林绿化力度

的持续加大，历年绿化苗木后续抚育管护方面存在较大资金压力。

四是生态建设体制机制还不健全。生态保护的决策、评价、管理、

考核制度还不完善，环境执法监管能力薄弱，齐抓共管的行政执法体

制需进一步理顺。一些群众参与生态建设的主人翁意识还不强，尚未

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形成全民共管共治的局面。

二、对策建议

一要靠实环保责任，全力整改反馈问题。严格落实“党政同责、

一岗双责”责任，坚决扛牢整改政治责任，全面加快中央第五生态环

境保护督察组交力、“古浪海伦精细化工有限公司污染环境”信访案

件和省第四环境保护督察组反馈“环保执法监管能力总体偏弱、监测

站不具备监测能力”等问题的整改进度，争取尽快销号清零。切实巩

固整改成效，对已整改问题全面进行“回头看”，防止问题反弹，确

保整改工作经得起历史和实践检验。

二要打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量。全面推进

“控煤、管车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六大措施，扎实开展“柴

油货车、非道路移动机械污染、散乱污企业治理”专项行动，持续

推进煤改气、煤改电、清洁能源改造和清洁煤替代工程。在黄花滩移

民区各移民新村、人口较为集中的重点集镇推进乡镇生活污水处理设

施建设，引进第三方市场化运营污水处理站（厂），实现稳定达标排

放；深化河湖“清四乱”专项整治，持续改善水环境质量。推进县级

生活垃圾分类设施建设，实施生活和建筑垃圾综合处理项目，逐步完

善各乡镇垃圾清运处理设施。深入推进农业面源污染治理，力争畜禽

粪污、秸秆、废旧农膜和尾菜综合处理利用率均控制在既定目标范围。

三要实施国土绿化倍增行动，筑牢生态安全屏障。坚持南护水源、

中保绿洲、北治风沙，努力创建生态综合治理示范区。南部山区大力

实施新一轮退耕还林还草工程，加强迁出区生态修复,着力打造长XX

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公里、宽XX公里的生态修复区，全面提升水源涵养功能。中部绿洲区

加快推进镇村社区、工业园区、景点景区、通道、农田林网和农村边

角地、废弃地、荒山地、拆违地、庭院地“五块地”绿化，扎实开展

“一村万树”行动，持续扩大造林规模，提升绿化质量。北部沙区积

极推进防沙治沙技术创新、模式创新、机械创新，在甘蒙省界、干武

铁路两侧建设北部防风固沙屏障。实施八步沙区域生