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2022年粮食市场分析：粮食收储压力大

2022年粮食市场分析详情将如何？据了解，2022年我国粮食

市场获得丰收之后，粮食收储压力依旧不小。粮食丰收背后隐忧并存。

随着政策性粮食收购量渐渐增多，库存压力越来越大。

目前，我国已经实现了夏粮“十二连增”、全年粮食“十一连

丰”，但是丰收后，粮食收储压力不小。粮食行业市场调查分析报告

显示，就玉米而言，国内玉米价格高，国外玉米及其深加工下游产品

的替代品大量进口，直接导致我国不少地区玉米消化量下降，库存沉

积，粮食主产区收储压力越来越严峻。

国家粮食局新闻发言人、政策法规司司长颜波介绍，我国粮食

收储体系主要由四部分组成：一是国家储备，二是地方储备，三是企

业储存，四是农户储粮。近年来，农户家庭储粮约占当年全国粮食总

产量的50%，因此，在广阔农户中推广科学节粮减损措施意义重大。

据国家粮食局抽样调查，全国农户储粮损失率约为8%左右，

每年损失粮食400亿斤。由于农户储粮条件差，科学储粮学问和技术

不够，给粮食收储带来威逼，对我国粮食质量平安带来隐患。

促进节粮减损，近7年来，我国实施了农户科学储粮工程建设，

推广使用新型的科学储粮仓，使农户储粮损失率平均可由8%降到1.5%

左右，已推广的817万套储粮仓每年可削减农户储粮损失18亿斤。

国家粮食局局长任正晓介绍，到2022年底，粮食系统将累计

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为农户配置科学储粮仓近1000万套，每年可关心农夫削减储粮损失

25亿斤以上。“但粮食主产区利益补偿机制尚待全面建立，广阔农

户粮食产后损失还在连续发生，关心农夫增收减损的任务还依旧艰

难。”任正晓说。

“三高”叠加：粮食收储面临三大冲突

随着2022年产中晚稻和玉米渐渐收获上市，秋粮收购已经拉

开帷幕。目前国家已在安徽、四川、湖北、河南等地启动中晚稻托市

收购，东北地区秋粮收购也即将启动实施。

任正晓表示，在我国经济结构战略性调整加速推动，粮食贸易

全球化、粮食购销市场化程度不断加深的背景下，国内粮食市场运行

的各种冲突交织累积，集中表现为粮食供求总量紧平衡与部分品种阶

段性过剩、托市价格面临双重挤压与爱护粮农利益、适度利用国际粮

食资源与进口粮食冲击国内市场等三个方面的冲突。

这“三座大山”对我国粮食收储影响几何？任正晓分析指出，

目前，我国粮食高产量、高收购量、高库存量“三高”叠加，特殊是

玉米连续增产和消费需求持续下降同步消失，饲料加工企业频频使用

进口大麦、高粱、酒糟等替代品，玉米阶段性过剩特征非常明显。另

外，由于进口粮食价格走低，国内粮食生产成本“地板”不断抬高，

形成挤压态势。在这种双重挤压的状况下，单纯依靠放开收购、提高

托市收购价格来爱护农夫种粮乐观性的空间越来越小、效应越来越弱，

现行粮食收储政策体制面临前所未有的挑战和考验。

据海关数据统计，2022年我国粮食产量60710万吨，同时粮

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食进口量也创新高，达1.06亿吨。

将来，粮食收储面临怎样的压力？任正晓分析指出，近些年，

虽然三大谷物品种配额内进口得到有序管理，但酒糟粕、木薯干等非

配额品种进口快速增加，挤占了国内玉米市场份额，加剧了产大于需

的冲突。除此以外，粮食生产和库存分布逐步向核心产区集中，主产

区收储压力巨大，托市收购政策还将连续，政策性粮食库存连年“滚

雪球”，财政负担越来越重。

深化改革：完善农产品价格和市场调控机制

面对粮食收储面临的问题和挑战，专家指出，在粮食连年丰收

的背景下，改革完善粮食收储体系，做好现代粮食流通，让农夫种粮

多收益，让粮食主产区种粮乐观性不减，是进展现代农业、改革粮食

收储体系、搞活流通的关键所在。

自2022年以来，国家连续实行爱护粮食生产和增加农夫收益

的粮食最低收购价政策，此项政策措施对保障粮食市场，爱护种粮农

夫利益起到重要作用，但在运行中也暴露出一些问题，粮食市场主要

呈现政府引领的态势，政策性库存增加，粮食收储和流通体系改革势

在必行。

国家发改委农经司巡察员胡恒洋指出，深化粮食流通体系改革

中，要完善粮食价格和市场调控机制，推动储备调整从“价格干预型”