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集体决策制度

一、事项决策原则

1．民主集中制原则。按照“集体领导、民主集中、个别酝

酿、会议决定”的要求，凡属职责范围内的事项，必须经领导

班子集体讨论后决定。

2．依法决策原则。重大问题决策必须遵循国家的法律、

法规和政策、规定，遵循党的路线方针政策和党的纪律。

3．科学决策原则。以科学发展观为指导，运用科学方法，

加强决策的前期调研论证和综合评估，有效防范决策风险，避

免决策失误，确保决策贴近本局实际，符合林区经济社会发展

规律。

4．决策公开准绳。除涉及国家平安、公共平安、经济平

安和其他需必威体育官网网址的事项外，XXX研讨决定的事项，该当以恰

当方式及时向社会公开。

5．责任追究原则。根据谁决策、谁负责，过错与责任相

适应的原则，落实责任追究制度，防范权力失控、决策失误、

行为失范，预防和治理腐败的滋生。

二、事项决策范围

1．重大决策事项：

1）贯彻落实党的门路方针政策、党内规章和国家法律法

规，以及上级决策、重要部署、重要集会、重要指示精神等方

面的重大事项；

2）涉及经济社会发展方面的中长期规划编制，重大发展

战略、重要领域发展思路，经济社会发展方面的年度计划及其

他全公司性的年度重要指标、重要工作计划制定落实的重大事

项；

3）涉及全公司性机制、体制、制度革新、机构编制设置、

调整，国有资产产权重大变更和国有企业改组改制等方面的重

大事项；

4）问题，公司的重要奖惩事项；

5）涉及政治稳定、社会安定的重大事项处理、重要及矛

盾化解、重大事故处理和重大突发事件应急处理等方面的重大

事项；

6）其它在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以

及生态文明建设和党的建设等方面需要集体决策的重要事项。

2．重要人事任免事项：

1）党委管理干部的推荐、提名、任免、调动、交流、解

聘、表彰、奖励和处罚等事项；

2）列入本级天保、企业供养的人员调入和新人员招录事

项；

3）干部人事制度改革方案的制定实施；

4）其他需要集体决策的重要人事任免事项。

3．重大项目安排事项：

1）重大建设项目安排，包括每年度列入省、市、县确定

的重大工程建设项目，以本级为主立项的重大工程建设项目，

本级建设资金总额200万元以上（含200万元）的非重点工程

项目，等重大项目；

2）年度上级部门下达需考核的重大项目；

3）别的应由集体决策的重大项目放置。

4．大额度资金使用事项：

涉及公司资金的调配使用。主要包括：

1）公司年度预（决）算方案；

2）预算外50万元以上（含50万元）的公司单项支出；

3）其他应由集体决策的大额度资金。

三、事项决策程序

1．议题提出。事项的决策议题，由相关公司领导提出，

也可以由公司各科室或其他部门提出，经公司经理审核，并报

记分管领导同意。

2．调查研究。由公司经理确定，公司副经理组织调研、

征求意见，或由公司组织专门的议题调研组，围绕拟提交的决

策议题，进行广泛深入的调查研究，充分听取各方面意见，并

形成书面汇报材料或调研报告。

3．提出方案。在调查研究、科学分析的基础上，有关科

室（单位）提出具体方案，一般应提出两种以上的比较方案。

4．风险评估。有关科室（单位）提出的重大决策事项和

工作方案，主办单位应当事先组织专家和有关人员进行必要性、

可行性评估，并进行合法性、风险性论证。

5．征求意见。重大决策事项研究审议前，要召开座谈会，

广泛听取党代表、职工代表、专家学者、党外人士、社区群众、

老干部等社会各界的意见；对涉及面广、与群众利益密切相关

的重大事项，应通过新闻媒介（包括互联网）或采取公开展示、

公开征集、听证会等方式在全公司范围公开，广泛征求群众的

意见、建议。

6．会议讨论。作出重大事项决策前应通过召开公司会）

的形式进行充分讨论。会议讨论由公司经理或由公司经理委托

的副经理主持。会议一般由负责议题提出的相关单位负责人先

进行简要说明，与会人员充分发表意见。

7．会议表决。公司会）对重大事项议题进行充分讨论后，

由主持人总结讨论情况，提出初步意见，由党