清涧河流域延安市控制单元水体达标方案编制概要和体会.pdf

清涧河流域延安市控制单元水体达标

方案编制概要和体会

摘要:为切实推进清涧河流域水污染防治工作，通过深入调查评估清涧河水环境现状，

诊断和识别主要水环境问题，查找与水质目标的差距,分级构建控制单元，建立污染排放与

水质响应关系，以阶段性水质改善目标为约束，统筹考虑水资源优化调控，测算入河污染物

允许排放量，科学分配各控制单元污染物削减量，通过工程措施与管理措施，实现清涧河污

水治理，实现水质达标目标，编制体会。

关键词:调查分析;阶段性水质目标；通过工程措施与管理措施；建议；体会。

1.概述：

为加大清涧河流域水污染防治力度，切实推进清涧河流域水污染防治工作，

按照环保部《水体达标方案编制技术指南》的要求编制水体达标方案。通过深入

调查评估清涧河水环境现状，诊断和识别主要水环境问题，查找与水质目标的差

距,分级构建控制单元，建立污染排放与水质响应关系，以阶段性水质改善目标

为约束，统筹考虑水资源优化调控，测算入河污染物允许排放量，科学分配各控

制单元污染物削减量。根据目标责任书、《延安市水污染防治工作方案》和其他

相关规划要求，因地制宜细化整治任务和措施，合理安排重点工程，确保清涧河

水体达标，全面改善清涧河流域水环境质量；编制重点在基础资料收集、控制单

元划分与排污口概化、污染物与水质响应关系、数学模型建立及参数选择。

2.确定编制依据和编制原则：

2.1编制依据文件收集：

注意收集以下三类文件

2.1.1法律法规性文件

2.1.2相关政策性文件

2.1.3技术标准及规范文件

2.2编制原则确定：

2.2.1目标管理，系统施治

水体达标方案应坚持水环境质量改善目标导向,以水质达标倒逼任务措施,科

学制定达标路线图和时间表,强化科学决策与系统施治，全面涵盖污染减排、环

境承载力提升和水生态修复等措施。

2.2.2统筹兼顾，突出重点

坚持问题导向，水陆统筹、河库兼顾、地表与地下污染共治，充分考虑延安

市经济社会发展特征与水环境、水资源、水生态条件，抓住导致水质超标的主要

因素和重点环节，与相关规划、计划及方案有机衔接，系统梳理、整合提升，有

针对性地提出整治对策及措施。

2.2.3精细管理，责任落地

水体达标方案应突出精细化管理要求，在时间尺度上覆盖水质达标的全过程，

逐年分解目标任务，围绕年度目标制定详细实施计划，在空间尺度上将治污任务

逐一落实到汇水范围内的各级行政区和排污单位。

2.2.4信息公开，全民行动

水体达标方案应将公众参与作为重要环节，广泛听取社会公众对治理目标、

任务措施的意见和建议，定期公布达标方案及实施进展情况，接受公众和社会监

督，引导公众参与方案编制与达标整治行动。

3.确定工作范围及水平年

3.1工作范围

3.1.1地表水考核断面与控制单元划分总体情况

根据《陕西省重点流域水污染防治“十三五”规划》和《陕西省水污染防治

工作方案》，延安市清涧河流域划分的控制单元为清涧河延安市控制单元，涉及

子长县和延川县，国家控制断面为王家河断面。

3.1.2未达标水体断面与重点治理改善型控制单元

2015年延安市清涧河流域控制断面水质现状表明，清涧河流域范围内设定的

王家河控制断面平水期及枯水期达到水质Ⅲ类的目标要求，但清涧河流域水质有

变差趋势。由2015年良好降低为2016年的轻度污染，主要污染指标为化学需

氧量、氨氮、高锰酸钾指数，需要进行达标治理，进行达标方案编制。

3.1.3地下水考核点位

根据《陕西省重点流域水污染防治“十三五”规划》、《陕西省水污染防治

工作方案》及《延安市水污染防治工作方案》的目标要求，延安市清涧河流域范

围内无地下水考核点位，水体达标方案可不考虑地下水考核点位达标问题。

3.2工作时限

基准年:2015年；

目标年:2016~2020年。

4.阶段性目标与要求：

根据《陕西省重点流域水污染防治“十三五”规划》、《陕西省水污染防治

工作方案》及《延安市水污染防治工作方案》对地表水各考核断面的目标要求，

结合清涧河地表水水质现状和河段污染负荷，确定延安市清涧河未达标地表水考

核断面2015年度现状水质目标为Ⅲ类，考核断面目标2016~2020年度控制断面

水体阶段性目标为Ⅲ类。

5.污