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法律进乡村实施方案

一、背景

党的十八届五中全会强调：“全面推进依法治国，必须深入推

进司法体制改革，大力发展普法教育，加快完善法治体系。”推进

乡村法治建设，是深化司法体制改革，实现全面依法治国的内在要

求之一。当前，随着经济社会发展，乡村土地出让、房地产、拆迁

等问题的不断涌现，农民维权问题多发，法治服务乡村的需求更加

迫切。因此，制定法律进乡村实施方案，就显得至关重要。

二、目的

本方案的目的是：进一步完善全民法律服务体系，提高乡村法

律服务质量，推动乡村的法治建设，保障乡村社会的和谐稳定。

三、实施机构

1.县级司法行政机关

根据上级主管部门的指导和要求，负责全县法律服务工作的规

划、组织协调、监管、督促检查等工作。同时，向上级主管部门上

报法律服务工作进展情况和重大法律服务问题，接受上级主管部门

的督导、指导和检查。

2.镇级司法行政机关

负责本管辖区域内法律服务的有效实施工作，重点开展涉农法

律服务、法律援助和法律宣传教育等工作。同时，加强对乡村律师

事务所、基层调解组织、法援工作站等法律服务机构的监管。

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3.村级组织

负责本村律师事务所、基层调解组织等法律服务机构的组织和

管理，积极推动“法律状师进村”，定期组织法律知识宣传和法律

援助活动。

四、实施内容

1.加强涉农法律服务

县级司法行政机关要广泛组织和协调律师、法学专家等相关人

员，到农村深入开展法律咨询、法律援助、法律调解等服务。重点

围绕土地流转、安置补偿、农民工工资等热点难点问题多渠道为农

民提供法律援助服务。

2.加强法律援助

加强与法律援助机构的合作，将非法援助纳入农作物保险、农

村医疗救助等为农民提供服务的范畴。针对农村老年人、残疾人、

妇女等弱势群体，加大法律援助力度，提高农民的法律意识和法律

素养。

3.加强法律宣传教育

通过村里广播、电视、宣传栏等途径，加强法律知识宣传。同

时，通过开展论坛、讲座等活动，提高乡村居民对法律的认识和理

解。

4.加强基层调解工作

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加强对乡村基层调解组织的建设和管理。鼓励建立以律师事务

所为中心的多元化、网格化、专业化普法服务模式，推动调解机制

逐步走上法律合规化、专业化、社会化之路。

五、预期效果

本方案实施后，预期效果如下：

1.加强涉农法律服务，提高农民维权意识，维护农民合法权益。

2.加强法律援助，解决农民在法律上的收入分配、失信等问题。

3.加强法律宣传教育，提高农民法律意识和素养，预防农村矛

盾纠纷的发生。

4.加强基层调解工作，推进不同形式、不同领域的纠纷处理方

式，促进农民相互理解和团结。

六、实施保障

1.资金支持。加大法律服务资金支持力度，提高全民法律

服务能力。

2.政策倾斜。加大对律师、调解员、法律援助律师等从事法律

服务人员的培训和资助，鼓励更多的人介入法律服务工作。

3.加强监管和督导。建立健全法律服务工作质量监督和评价机

制