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防雷检测市场化的现状及探讨

摘要：近些年来，自然灾害频繁发生，其中雷电是最常见的自然气象灾害，

社会层面加强预防雷电危害的宣传，同时预防雷电技术也在不断发展，监测预警

技术可以向群众预报雷电的发生，提前做好预防措施。除此之外，还可以采取工

程措施，安装防雷装置，吸引闪电，并将雷电流能量转移到地面，减弱雷电的电

力和破坏力。同时也要对建筑的雷电防护装置定期进行检查、维护，确保防雷装

置或设施的稳定有效的运行。最近几年，国务院出台了简政放权的政策规定，一

直以来，防雷检测工作主要由气象部门垄断，市场民营单位没有机会承接项目，

但是随着市场化形式的逐渐多样化，防雷检测市场化越来越普遍，由于缺少完善

市场规则的约束，乱象丛生，无序竞争现象非常的普遍，气象部门是防雷业务主

要的监管机构，实现防雷监测市场化的有序管制，是当下急需解决的问题。

关键词：防雷检测；监管；服务；管理

引言

自1990年开始，防雷装置检测已经成为我国事业单位重要的科技创收手段，

主要由各地（县级以上）气象主管部门负责。为加强防雷监测市场化监管，提高

灾害预防效率，国家和各地政府先后出台了约束防雷减灾监测市场化秩序的法律

法规。随着社会的不断进步，参照政府出台的相关规定（实施细则），各地气象

部门不断完善防雷检测相关服务，包括防雷设施检测、新建建筑物防雷装置设计

审核、竣工验收许可、雷电灾害风险评估等，为社会提供封号的防雷减灾公共服

务和技术服务。近二十年来，各地雷电天气多发，各地气象部门为减轻雷电天气

对人民生命财产造成的损失，不断加强防雷检测技术服务，保障社会安全，得到

人民群众的广泛认可。

1防雷安全检测发展现状

国内的防雷技术要晚于国外，主要兴起于1980年，进入到21世纪以来，我

国的防雷技术和市场得到了迅猛的发展。在要做好防雷技术，必须将雷电风险评

估探测做好，气象部门联合电力、林业等部门安装了闪电定位仪，尤其是气象部

门，在国内雷电天气多发的地区借助闪电定位联网技术系统以及雷达探测技术，

保证雷电预警和预报工作的可靠性和有效性。近些年极端天气多发，雷电天气造

成的防雷监测设备的损坏也逐年增长，防雷产品的更新换代、研发创新势在必行，

市场中民营企业参与防雷监测设备的生产、施工项目如雨后春笋般的应运而生。

北京和上海的气象部门将防雷产品性能的检验承包给第三方民营企业，这些企业

为防雷产品进入市场设置专业的技术门槛，也需要标准的技术设备审核检验。气

象部门所属的防雷中心对新建和已建建筑物的防雷设备定期进行检测，出具建筑

物防雷设备质量检测报告，确保建筑物防雷装置的安全有效。迄今为止，国内市

场中关于防雷监测项目的研发、设计、施工、安装、检测、维护等服务，构建了

完善的产业链条。

随着我国防雷体制的改革创新，尤其是防雷监管部门的规划和权责分配，使

得防雷检测市场发生了重大的变化。所以国家出台了一系列的法律法规和规章对

我国体制防雷检测做了明确规定，比如说《气象法》、《防雷减灾管理方法》等，

其中《气象法》第三十一条明确规定，各级气象主管部门加强对雷电灾害预防工

作的组织管理，并与有关部门联合，负责监管建筑物防雷设施和装置的检测工作。

《防雷减灾管理办法》第十九条明确规定，正常运行后的建筑物的防雷装置遵循

定期检测制度，应当每年检测一次，对爆炸和火灾危险环境场所的防雷装置例行

每半年检测一次。第二十三条规定安装防雷装置的单位或者个人，应当主动委托

第三方（具有合格资质的防雷装置检测机构）进行定期检测，当地气象主管机构

和当地人民政府对于防雷监测工作负有监管责任，所以当前防雷检测有着非常广

泛的市场需求。依据当前社会的防雷现状，防雷检测机构如何更好的适应市场，

提高工作人员积极性，提升工作效率，完善防雷监测新市场，更好地为人民群众

服务，维护社会安全。

2.防雷检测存在的客观必然性

雷电是我国异常天气多发的一种，极易引发雷电灾害，对人们群众的生命财

产构成严重的威胁，破坏性极强，所以关于雷电天气的防雷减灾预防工作机制显

得尤为的的重要。随着社会科学技术以及信息技术的不断进步，我们如何借助先

进的技术提前预防雷电灾害，并且将雷电灾害损失降低到最低，是我们当前急需

解决的问题。

所以相关领域的专家学者应该深入雷电天气防灾减灾工作的研究，不断完善

防雷减灾知识理论。同时相关部门应该加强防雷减灾手段监管，提高防雷减灾设

施设备的可靠性，是今后气象部门加强防雷减灾工作的重要方向，更好地保障人

民群众的生命和财产安全。

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