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中国石油天然气集团公司招标管理办法

一、引言

中国石油天然气集团公司（以下简称“公司”）是中国最大的能源公司之一，为

保障公司采购项目的公平、透明和高效，特制定本招标管理办法。

二、适用范围

本招标管理办法适用于公司所有采购项目的招标工作，包括物资采购、工程建

设、服务采购等。

三、招标程序

1.招标准备阶段

（1）招标需求确认：相关部门提出招标需求，并明确项目的技术、质量、

交付时间等要求。

（2）编制招标文件：招标文件由招标人和招标代理机构共同编制，包括招

标公告、招标文件、投标文件等。

（3）确定招标方式：根据项目特点和采购金额，确定招标方式，可以是公

开招标、邀请招标或者竞争性谈判等。

2.招标公告发布

（1）招标公告发布：通过公司指定的媒体或招标平台发布招标公告，明确

招标项目的基本信息、投标截止时间等。

（2）公开招标：公开招标项目需在指定的媒体上公示，并向符合条件的潜

在投标人发放招标文件。

3.投标文件递交

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（1）投标文件准备：潜在投标人按照招标文件的要求准备投标文件，包括

技术方案、报价等。

（2）投标文件递交：投标人按照规定的时间和地点递交投标文件，逾期不

予受理。

4.开标评标

（1）开标：在规定的时间和地点进行开标，公开拆封投标文件，并记录开

标过程。

（2）评标：评标委员会根据招标文件的评标标准对投标文件进行评审，确

定中标候选人。

5.中标结果公示

（1）中标结果公示：公示中标候选人的名称、中标金额等信息，并设立公

示期限，接受相关方的监督和投诉。

（2）签订合同：中标候选人与公司签订采购合同，明确双方的权益和责任。

四、招标文件编制要求

1.招标文件应包括但不限于以下内容：

（1）招标公告：包括招标项目的基本信息、招标方式、投标截止时间等。

（2）招标文件：包括招标范围、技术要求、投标文件要求等。

（3）投标文件：包括技术方案、报价、商务条款等。

2.招标文件应具备以下要求：

（1）明确、具体：招标文件应明确项目的技术、质量、交付时间等要求，

确保投标人理解并能按要求准备投标文件。

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（2）公平、公正：招标文件应公平、公正地对待所有潜在投标人，不得偏

袒任何一方。

（3）合规、规范：招标文件应符合相关法律法规和公司内部规章制度的要

求，确保采购过程的合规性和规范性。

五、评标标准

1.评标标准应根据项目特点和需求确定，包括技术方案、报价、商务条款等。

2.评标委员会应由相关部门的专业人员组成，评审过程应公开、透明，确保评

标结果的客观性和公正性。

六、中标与合同签订

1.中标结果应在规定的时间内公示，并设立公示期限，接受相关方的监督和投

诉。

2.中标候选人与公司应在规定的时间内签订采购合同，明确双方的权益和责任。

七、监督与投诉

1.公司应建立健全的监督机制，对招标过程进行监督，确保招标工作的公平、

透明和高效。

2.潜在投标人和其他相关方对招标过程有异议或投诉时，公司应及时处