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“扫黄打非·护苗”专项行动方案

一、方案背景

为有效打击非法出版物和淫秽色情信息，保护青少年健康成长，促进社会风气向好发展，特制定“扫黄打非·护苗”专项行动方案。此方案旨在通过系统化的措施，加强对文化市场的管理，提升社会公众的法律意识和道德水平，确保未成年人不受不良信息侵害。

二、目标与范围

1.目标

-打击力度：在专项行动中，力争在六个月内查处非法出版物案件不少于100起，清理和取缔不良信息网站50家。

-宣传教育：通过开展宣传活动，提高青少年和家长的法律意识，使参与活动的人数达到5000人次。

-政策落实：推动相关法律法规的落实，确保每个社区、学校都有明确的责任人负责“扫黄打非”工作。

2.范围

本方案适用于所有中小学、幼儿园、社区文化活动中心及相关文化市场，涉及的主要领域包括图书出版、网络信息、影视作品、游戏等。

三、现状分析

1.文化市场乱象

根据2022年统计数据，我国非法出版物案件高达5000起，其中青少年群体受到影响的比例超过30%。网络传播迅速，青少年接触不良信息的概率逐年上升。

2.法律法规落实情况

尽管国家已经出台了多项法律法规来打击淫秽色情信息，如《出版管理条例》、《未成年人保护法》，但在一些地方仍然存在执法不严、监管不到位的问题。

3.社会公众意识

调查显示，约60%的家长对如何识别和防范不良信息缺乏足够的了解，青少年对法律法规的认知程度也较低。

四、实施步骤与操作指南

1.制定工作小组

1.1组建机构

成立“扫黄打非·护苗”专项行动工作小组，成员包括教育局、文化局、公安局、网信办等相关部门。

1.2职责分配

-教育局：负责在学校内开展法律知识宣传活动，设置举报箱。

-文化局：负责对文化市场的监管，定期检查出版物和网络内容。

-公安局：参与案件查处和打击行动，维护社会治安。

2.开展宣传教育

2.1制定宣传计划

-每月开展一次集中宣传活动，包括讲座、发放宣传册和宣传品。

2.2利用新媒体

-通过微信公众号、微博等平台发布相关法律法规知识和典型案例，提高公众的关注度。

3.加强监督管理

3.1建立举报机制

-开设举报热线和邮箱，鼓励社会公众积极举报非法出版物和不良信息。

3.2定期评估

-每季度对专项行动开展情况进行评估，及时总结经验，调整措施。

4.开展专项行动

4.1定期排查

-各相关部门每月进行一次排查，重点检查学校周边的书店、网吧等场所。

4.2联合行动

-每季度组织一次部门联合行动，对重点区域进行集中整治。

五、具体数据与考核机制

1.数据收集

-案件统计：定期收集和统计查处的案件数据，建立数据库。

-宣传效果：通过调查问卷评估宣传活动的覆盖率和影响力。

2.考核机制

-考核指标：

-查处非法出版物案件数量。

-参与宣传活动的人数。

-举报案件的处理及时率。

-奖惩措施：

-对表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。

-对未完成目标的单位进行通报批评并限期整改。

六、成本效益分析

1.成本预算

-宣传费用：预计每月宣传费用为5000元，六个月总计30000元。

-人员培训：对工作人员进行培训，预计费用为20000元。

2.效益评估

通过专项行动的开展，不仅能够有效打击非法出版物和淫秽色情信息，还能提升社会公众的法律意识和道德水平，长远来看将为社会的良性发展奠定基础。

七、总结

“扫黄打非·护苗”专项行动方案是一个系统化的工作计划，通过明确目标、实施步骤和考核机制，确保方案的可执行性和可持续性。希望通过全社会的共同努力，营造良好的文化环境，保护青少年健康成长。

本方案由“扫黄打非·护苗”专项行动工作小组负责解释，自2023年10月1日起生效。