氢燃料电池产业实施方案.pdfVIP

牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在区域一体化协

同发展的大背景下，紧紧抓住供给侧结构性改革重大机遇，主动适合产业发

展趋势，加快优势产业发展转型升级，提升示范引领产业发展协同发展的能

力，使区域产业发展在更好地服务经济建设中实现提质增效。

第二部分指导原则

1、组织引导，市场推动。坚持组织引导，以政策、规划、标准等手段

规范市场主体行为，综合使用价格、财税、金融等经济手段，发挥市场配置

资源的决定性作用，营造有利于产业发展的市场环境，实现市场由被动向主

动的转化。

2、协同发展，实现互利共赢。加强区域产业集中谋划，统筹产业协同

发展。创新产业合作模式，打破市场壁垒，推动要素自由流动，构建多层次、

宽领域的产业融合发展机制，实现优势互补、互利共赢。

3、宣传推广，公众参与。釆用多种形式积极宣政策措施、典型案例、

先进经验，加强舆论监督，营造开展产业发展的良好氛围。

第三部分产业环境分析

年月的《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通

20182

知》指出，我国燃料电池汽车补贴力度保持不变，燃料电池乘用车按燃料

电池系统的额定功率进行补贴，燃料电池客车和专用车釆用定额补贴方

式。除此之外，在2018年我国各省市政府部门也相继出台了一系列燃料电

池补贴和扶持政策，能够看出我国各级部门开始重视氢燃料电池车的基础

设施建设。但就从现阶段我国电动车消费者的反应来看，我国电动汽车行

业仍存在着个痛点，而国内各级政府部门关于燃料电池的一系列补贴及

4

扶持就是为了解决这几个痛点。根据氢能与燃料电池白皮书内容，未来我

国燃料电池技术将朝个方向发展。

4

氢能白皮书这个重磅文件落地，再次表明政府对燃料电池的高度重视和

扶持力度，未来我国氢燃料电池产业链有望进入加速落地阶段。国家顶层设

计层面对燃料电池的政策引导由来已久，从对在试点城市推行到写入《政府

工作报告》，再到燃料电池补贴政策单独公布，相关政策由浅入深、循序渐

进，政府对燃料电池的支持态度非常明确。整体而言，当前氢能源与燃料电

池所处政策环境类似于2013-2014年的锂电池，行业尚处于起步阶段，产业

趋势正在逐步确立，技术路线尚存在一定的不确定性。纵古观今，未来氢能

源与燃料电池有望复制锂电崛起路径，中央政府和地方政府将陆续密集出

台相关政策，国家补贴与地方补贴共同大力扶持，推动产销量爆发，产业趋

势也将进一步清晰。

从已发布明确地补方案的省市的补助方案来看，大多数地区对燃料电

池车的补贴都按照国补规定的最高标准予以补助。除对整车的直接补贴之

外，很多地区也对加氢站的建设、车辆加氢、车型上《目录》、车型推广

等也有额外补助。

当前我国电动车消费者反应最多的几个大痛点有：充电不方便；汽车

续航里程不足；成本过髙；低温天气体验不佳。而燃料电池的出现可大幅

改善续航里程，大幅改善充电运营，大幅降低低温天气，所以能够作为解

决以上几个痛点的发展路线之一，正是出于这个主因，国内各级政府部门

才通过出台一系列补贴和扶持政策来发展燃料电池产业，以解决现阶段电

动汽车续航里程不足、低温续航下降的痛点。

根据H2stations的统计，截至2018年底，全球已建成的加氢站合计有

369座加氢站，其中我国有16家。而从计划建设数量来看，我国正在建设

中的加氢站数量达18座，全球领先，仅次于德国与韩国。而结合各地发布

的规划来看，实际在规划的加氢站数量更多。

根据中国氢能联盟发布的氢能与燃料电池白皮书能够看出，我国燃料

电池技术未来将朝个方向发展：一是持续开发高功率系统产品;二是通过

4

系统结构设计优化提高产品性能；三是通过优化策略提高产品寿命；四是

通过零部件优化和规模化效应持续降低成本。

预计2050年我国燃料电池系统的体积功率密度将达到6.5千瓦/升，乘

用车系统寿命将超过10000小时，商用车将达到30000小时，固定式电源

寿命将超过100000小时。低温启动温度将降到-40摄氏度,系统成本将降至

300元/KW。

第四部分区位环境分析

坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，推动高质量发展，城市

经济社会保持平稳健康发展，高质量推进区域性国际中心城市建设取得新

成绩。区域地区生产总值达