纪委信访座谈会上的发言教学文稿.docVIP

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突出重点狠抓落实

努力提高纪检监察信访举报工作水平

2011年以来，我们按照上级关于加强纪检监察信访举报工作的一系列重要部署，坚持完善制定规定，突出工作重点，狠抓任务落实，为保持全市经济社会和谐稳定发展发挥了积极作用。

一、基本情况

2011年，共受理群众信访举报93件，办信率、结案率均达到了100%，其中纪委主要领导阅批43件，信访室自查快办信访案件15起。

二、主要做法

（一）加强领导，落实信访工作责任制。市纪委主要领导对信访举报工作非常重视，把信访工作摆到纪检监察工作的重要位置上来抓，主要领导亲自听取汇报，亲自阅批，对重大案件线索或社会影响较大的案件，经常委会研究后，由分管信访的副书记亲自带领调查组进行初核，制定详细的调查方案，集中时间、集中人力、快速彻底把问题调查清楚，对确实存有错误的人员，依据其错误事实和本人态度，根据《中国共产党纪律处分条例》和有关法规，做出恰如其分的处理；对反映内容与实际不符的，将事实真相、相关材料和调查过程，逐项告诉上访者，并做好说服教育工作，还干部一个清白，给群众一个明白，达到消除误解，融洽关系，化解矛盾的目的。

（二）恪尽职守，认真办理群众的来信来访。认真做好日常信访接待工作，耐心做好上访人的思想工作，稳定上访人的情绪，尽可能地把问题解决在基层，减少了越级访和重复访；对受理范围内的每一封信访件都及时转给分管领导，逐级呈报领导批示，做到件件有着落，事事有结果；对于上级纪检监察机关交办处理的信访件，我们都快速处理、了解核实，及时予以反馈；对群众举报事项我们都按照程序认真办理，没有发生推诿扯皮、压案不办，私毁信件，以信谋私行为。同时，我们还实行了信访监督通知书和廉政谈话等相关监督制度，有效发挥了信访监督作用。

（三）加强网络建设，形成横到边、纵到底的信访举报格局。加强市、乡、村三级信访网络建设，是做好信访举报工作的基础。我们按照层层有领导小组、有分管领导、有工作人员的要求，建立了“纪委常委分片包乡镇、乡镇干部包村，村干部包户”的责任体系，以各乡镇为单位，依托乡镇便民服务站，建立了16个信访举报接待室，全市491个社区（村）全部选配了信访联络员，定期召开信访举报专题会议，分析信访形势，交流工作经验，及时通报群众来信来访情况，对构不成立案的信访问题落实到责任部门，限期解决，在全市初步建立起了横到边、纵到底、上下贯通、左右相连的市、乡、村三级信访举报网络。

（四）创新方式，方便群众信访举报。一方面，积极推行“一线访工作法”，变“民访”为“访民”。纪委常委每月10日、25日深入到各自负责的乡镇、社区，走访了解社情民意，对群众关心的热点、焦点问题，能当场解决的立即处理，不能当场解决的在下一个下访日给予解决，群众对此十分满意，使大量的问题化解在了基层和萌芽状态。另一方面，探索推行信访听证制度。利用公德良俗和群众舆论化解基层信访难题，2011年以来，我们分别对5起重大疑难信访问题进行了信访听证，消除群众疑虑17个，为2名干部澄清了问题，解决关系群众贴身利益问题6个，教育干部群众260人。其做法已被《山东省纪检监察信息》专刊采用，并予以推广。

三、存在问题

（一）信访对象趋于多元化。当前基层纪委信访工作的主体已不在单纯以村民为主，现在则扩大到离退休老干部、城区居民、小企业业主等。过去信访对象主要集中在农村，而当前，城镇信访对象有呈逐年上升之势，外地人员来信来访的现象也时有发生。

（二）信访举报内容的复杂化。除去贪污贿赂、廉洁自律等经济问题仍较为集中外，出现了一些新的热点问题，如城中村征地拆迁、农村土地征用和承包和下岗职工生活保障、党员干部失职渎职等问题。

（三）信访形式趋于多样化。信访的形式已不单纯局限于个人的来信来访，联名信、越级上访、集体上访、重复上访的现象明显增多。

（四）无理缠访依然存在。有极少数上访人别有用心，滥用信访权利，对行政机关、司法机关正确的处理决定或裁判不满，虽经耐心说服教育，仍信访不息，找领导纠缠，无理取闹等现象依然存在。

（五）上访由个体化向组织化发展。过去上访人员仅就个人受到利益侵害而单体上访。现在不少上访事件中暴露出个别人在利益的驱使下，往往联合被反映人的对立面共同进行反映，并且有组织、有计划。

四、工作打算

下一步，我们将认真贯彻落实全省纪检监察信访举报工作座谈会精神，以这次会议为契机，在“巩固、提高”上下功夫，重点做好以下三点：

（一）建立专业接访人员信息库。针对涉法涉诉、土地征用和城市拆建等专业性较强的问题，我们拟建立专业接访人员信息库。将素质高、原则性强、有一定工作经验的专业人才输入信息库，一旦信访中涉及此类问题，专业人员能在第一时间赶到现场予以接待，使问题能够得到快速妥善解决。

（二）稳步推行信访