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规章制度控制表

制度名称X水电公司工程建设分公司工程分包管理实施细则

制度编号

签发日下次评估部门分管领

版本起草人签发是否修订

期时间审核导审核

2018否

新颁布。

此

次

修

改

主

要

内

容

解释部门X水电公司工程建设分公司工程部

实施及完

X水电公司工程建设分公司工程部专责

善执行人

X水电公司工程建设分公司工程

分包管理实施细则

第一章总则

第一条为了加强X水电公司工程建设分公司（以下简称“分

公司”）所属建设工程分包管理，规范分包管理程序，落实

分包管理责任制，不断提高现场施工管理水平，特制定本实

施细则。

第二条本办法适用于分公司所属建设工程。

第二章分包管理细则

第三条禁止转包及不允许承包人分包的工程范围、工作内

容，以及分包金额的限额

（一）禁止各种形式的转包。承包人不得将其承包的全

部工程转包给第三人，或将其承包的全部工程肢解后以分包

的名义转包给第三人。

（二）不允许承包人分包的工程范围、工作内容，以及

分包金额的限额为：

（1）不允许分包的工作内容：

1）工程测量、试验检测工作应由承包人自行承担。

2）混凝土永久外露面模板（如定型模板、钢模台车、

多卡模板等）、钢筋加工应由承包人负责统一管理、统一供

应。

3）涉及多个分包人共同使用的大型机械、设备（如门

机、塔机等）应由承包人统一提供、统一管理。

4）承包人不得将开挖工程全部施工工序发包给同一分

包人。

（2）分包金额限额：单个分包人分包限额不得超过承

包人合同额的20%。

第三条分包仅允许采用专业分包或劳务分包，分包人的资

格能力应与其分包工程的标准和规模相适应。应以承包人自

行组织施工为主，对发包人明确规定不得分包的项目严禁分

包。

第四条承包人须在投标时按招标文件要求提出分包策划，

分包策划中应明确分包方案及分包管理措施（不限于）：分

包方案主要内容应包括分包方式、分包范围、分包计划、承

包人向分包人提供的条件（包括施工辅助设施、周转性材料、

主要施工机械设备等）、承包人对分包人的主要管理措施（安

全、文明施工、质量及进度、环保水保管理措施，分包人与

承包人组织机构的架构关系，准入管理，入场教育，工资发

放与监管模式，劳动保护用品等）。

（一）分包行为由承包人负责管理，分包只允许一次

分包，严禁分包人将其分包的工程转包或再次分包。

（二）承包人选择分包人的施工体系认证、资质、业绩

等须满足国家、地方或行业有关规定。

（三）承包人选择的分包人严禁“挂靠”，分包人的现

场负责人应取得分包单位正式授权或任命文件。

（四）施工辅助设施（施工供水、排水、供电、供风、

排风、混凝土拌合站、加工厂等）应整体分包或由承包人统

一规划建设、统一运行维护或委托独立分包人进行运行维护，

并负责后期拆除及场地清理。

第五条合同谈判阶段，发包人有权对承包人的分包策划提

出修改要求，承包人应按照发包人提出的要求对分包策划进

行修订、完善。

第六条开工审批阶段

（一）在监理人下达开工令前，承包人须按分包计划提

交第一批分包人名单，并在承包人合格供应商范围内选取部

分供应商作为备选分包人。

（二）承包人须对拟选择分包人的施工资质、工程业绩、

体系认证情况、安全质量情况等方面进行评审，评审合格后

将拟分包的工程项目范围、合同价格、专业分包人名称及有

关评审资料报监理人审核同意，经发包人书面批准后，才能

分包。