新时代农村基层党建引领乡村振兴的依据、问题与路径探析.pdfVIP

新时代农村基层党建引领乡村振兴的依据、

问题与路径探析

作者：刘姝婷李浩

来源：《中国农业文摘·农业工程》2022年第06期

摘要：【目的】探讨实施乡村振兴战略背景下的农村基层党组织建设工作，为有效开展农

村基层党建工作助力乡村振兴提供理论依据和实践建议。【方法】通过对农村基层党组织建设

的发展状况进行分析，发现农村基层党建工作存在的问题，为加强党组织建设引领乡村振兴提

出相应对策。【结果】农村基层党建存在组织结构不合理、动力支撑不足、治理能力弱化等问

题，这些现实困境，对农村基层党组织的能力提出了挑战。【结论】为解决这些现实困境，落

实好乡村振兴战略，应重视农村基层党建工作，将党的政治建设放在首位；加强党员队伍建设

和管理，不断提高党的组织能力；促进党组织共联共建共享，通过规范制度、加强管理等方式

提升党的治理能力，实现农村善治目标，走好乡村振兴之路。

关键词：新时代；农村基层党建；乡村振兴

作者简介：刘姝婷，中国农业大学马克思主义学院硕士研究生。研究方向：农村基层党

建，思想政治教育。Email：*****************

李浩，中国农业大学马克思主义学院副教授。研究方向：农村基层党建，思想政治教育。

Email：*********************

党的十九大报告指出：“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解

决好三‘农’问题作为全党工作的重中之重”[1]。凸显了应对好、解决好和发展好“三农”问题对

于全党工作的重要性。针对实现乡村振兴的目标愿景，党和国家先后出台了《国务院关于实施

乡村振兴战略的意见》《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》《中国共产党农村基层组织

工作条例》《国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》《乡村建设行动实

施方案》等系列扶持乡村发展、促进乡村振兴的政策文件，明确了实施乡村振兴的整体规划、

实践路径和远景目标，指出“坚持和加强党对三‘农’工作的全面领导，充分发挥农村基层党组织

领导作用，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐”[2]。走乡村振兴之路要充

分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，发挥基层党组织在乡村规划、乡村建设、乡村发展和

乡村治理方面的能力。农村基层党组织建设引领乡村振兴，是时代的要求，也是人民的选择，

是理论的结论，是实践的逻辑。当前，基层党组织建设存在政治建设不突出，组织能力不足、

治理能力弱化等问题。针对这些问题，必须要进一步加强党的建设，将基层党组织的政治建设

放在首位，强化党的组织建设，发挥基层党组织的治理优势、牢固基层党组织的理想信念、提

高基层党组织的治理能力、提升基层党组织的公信力，实现强农业、兴农村、富农民的美好图

景。

农村基层党建引领乡村振兴的理论依据1

实现乡村振兴的总目标是农业农村现代化，以党的建设引领推进农村“五位一体”总体布

局，这是中国共产党的使命与担当，是民族复兴的必然要求，是人民共同的愿望，必须加强农

村基层党组织建设，发挥其在实施乡村振兴战略中的重要作用。

党性依据：农村基层党建巩固和强化中国共产党的使命与担当1.1

为了人民、不负人民的初心。中国共产党坚持走群众路线，相信人民，依靠人民，为了人

民，坚持从群众中来到群众中去，历史和人民选择了中国共产党，中国共产党必须不忘为了人

民、不负人民的初心。坚持以人民为中心，就是要站在人民立场，着力解决与人民息息相关的

利益问题，不让任何一个人民掉队，不落下任何一个贫困的群众。我国是一个农业大国，“三

农”问题仍然存在很多短板，“没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化”[3]，国家的现代

化必须要实现农业农村的现代化，实现农业农村现代化必然离不开乡村振兴提供动力，以农村

基层党建引领乡村振兴，是党在推动农村发展中落实以人民为中心的最好的体现。2020年我

们全面摆脱了绝对贫困，实现了全面小康，不可否认，农村发展仍然是社会发展的重点和难

点。习近平指出：“要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫

基础更加稳固、成效更可持续。”[4]让农村的面貌从整体改善到全面改善，提升农民的生存和

生活境况，让农村的物质文明和精神文明协同发展，不断提升村民的安全感、幸福感和获得

感，实现社会的全面进步和人的全面发展，是党对人民庄严承诺的兑现。

维护和巩固党在农村的执政地位。中国共产党一直秉持和贯彻“践行初心、担当使命”“对

党忠诚、不负人民”的伟大建党精神，关照现实问题，通过真干实干解决矛盾是党能够