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应急救援预案

一、总则

1.1编制目的

为了有效预防和应对各类突发事件，减轻和消除突发事件造成的损失和影响，保障

人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、

《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规，制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据国家和地方应急预案、相关法律法规、实际情况和有关行业标准制定。

1.3适用范围

本预案适用于我国范围内各类突发事件的应急救援工作。

1.4工作原则

（1）以人为本，减少危害。确保人民群众生命财产安全，把事故损失降到最低程

度。

（2）预防为主，预防与应急相结合。加强预警预测，提高防范意识，做好应急救

援准备工作。

（3）统一领导，分级负责。建立健全应急救援领导体系，明确各级职责，落实责

任制。

（4）快速反应，协同应对。提高应急救援队伍的快速反应能力，加强部门之间协

同配合，形成应急救援合力。

（5）科学施救，安全第一。充分利用科技手段，确保应急救援行动的安全和有效

性。

二、组织指挥体系及职责

2.1应急救援指挥部

成立应急救援指挥部，负责组织、指挥和协调应急救援工作。指挥部由各级政府、

相关部门、企事业单位、社会团体和应急救援专家组成。

2.2应急救援指挥部职责

（1）制定应急救援政策和措施，指导应急救援工作。

（2）研究解决应急救援工作中的重大问题。

（3）协调调动各类应急救援力量和资源。

（4）组织应急救援培训和演练。

（5）指导应急救援预案的修订和实施。

2.3应急救援队伍

应急救援队伍包括专业应急救援队伍、志愿者应急救援队伍和社会力量应急救援队

伍。各应急救援队伍按照职责和分工，开展应急救援工作。

2.4应急救援专家队伍

成立应急救援专家队伍，为应急救援工作提供技术支持和决策建议。

三、预警预测和信息报告

3.1预警预测

建立健全突发事件预警预测体系，开展风险评估和隐患排查，及时发布预警信息。

3.2信息报告

各级政府和相关部门要建立健全突发事件信息报告制度，及时、准确、完整地报告

突发事件信息。

四、应急救援措施

4.1突发事件应对

（1）自然灾害：地震、洪水、台风、干旱、滑坡、泥石流等。

（2）事故灾难：火灾、爆炸、交通事故、化学泄漏、核与辐射事故等。

（3）公共卫生事件：传染病疫情、食物和药品安全事件、职业中毒等。

（4）社会安全事件：恐怖袭击、抢劫、纵火、爆炸、群体性事件等。

4.2应急救援行动

（1）组织救援力量开展现场救援。

（2）协调有关部门和单位提供物资、技术等支持。

（3）确保救援人员安全和伤员救治。

（4）做好受影响区域的社会稳定工作。

（5）及时发布救援信息和舆论引导。

五、后期处置

5.1善后处理

（1）组织应急救援队伍进行现场清理和恢复。

（2）对受灾人员进行救助和安置。

（3）组织事故调查和原因分析。

（4）对责任单位和责任人依法进行查处。

5.2工作总结

（1）对应急救援工作进行总结和评估。

（2）完善应急救援预案和相关工作机制。

（3）提高应急救援能力和水平。

六、培训和演练

6.1培训

（1）组织开展应急救援培训，提高应急救援队伍的业务素质。

（2）定期进行应急救援知识普及和宣传教育。

6.2演练

（1）定期组织应急救援演练，检验应急救援预案的实战效果。

（2）加强与其他地区和部门的应急救援演练交流与合作。

七、法律责任

7.1各级政府和相关部门要依法履行职责，确保应急救援工作的顺利开展。

7.2应急救援工作中，违反法律法规和纪律的，依法依规追究责任。

八、附则

8.1本预案自发布之日起实施。

8.2本预案的解释权归应急救援指挥部。

8.3各地可根据实际情况，制定实施细则和专项预案。