当代少先队教育导论课件 【第3章】 少先队的历史发展（下）.pptxVIP

;;;;;一、开创少先队工作的新局面

（一）召开少先队员代表大会

少先队员代表大会，简称“少代会”，是由少先队大队或大队以上组织和机构召开，以队员代表为主体参加的会议。按照组织级别，少代会可分为全国和各省（市）少代会（每5年召开一次）、区少代会（每3年召开一次）、学校少代会（每年召开一次）。

经党中央批准，1984年团中央、教育部联合将原定召开的第七次全国少先队工作会议进行了扩大和升级，召开了“中国少年先锋队员和辅导员代表会议”。

此次会议共有500多人参加，其中少先队代表就有332人，是中国少先队历史上首次有队员代表参加的会议，被认为是第一次全国少先队员代表大会。;（二）成立“少先队工作委员会”

第一次全国少代会选举产生了少先队组织的最高领导机构“全国少先队工作委员会”，取代了此前的“团中央少先队工作委员会”。

此后，全国少工委均由全国少代会选举产生，一般由团中央和教育部负责领导的同志共同担任少工委主任，其具体的工作执行由全国少工委办公室负责，办公室设有宣传教育处、校外教育处、组织培训处、理论研究处等处室。;全国少工委的主要任务和职责是根据中国共产党对少年儿童教育工作的要求，提出每个时期少先队工作的任务，制定工作计划；负责组织发展工作；倡导并指导开展各种形式的少先队活动；加强对少先队辅导员配备、培训、表彰工作的指导；推进少先队理论研究工作的指导与发展等。

1991年，全国少工委下发了《关于加强地方少先队工作部门建设的意见》，制定了地方少先队工作部门建设的具体任务，极大地推动了地方少先队工作部门的建设。;（三）开展全国性少先队辅导员培训

从1984年全国少代会召开以来，国家继续对少先队辅导员队伍建设进行表彰奖励，并加大了辅导员培训力度，培训规模和质量不断提升。

1984年，共青团中央和教育部联合印发了《关于举办辅导员进修学校的意见》，确定了通过举办辅导员进修学校和通过《辅导员》杂志刊文函授的方式面向少先队辅导员、少年儿童工作干部、校外辅导员以及社会上一切热心少先队工作的同志进行为期一年半的进修学校培训。;1986年，全国少工委下发了《关于做好少先队大队辅导员和少先队干部培训工作的意见》，并通过借助团校开办短训班；师范进修学校开设专门辅导员培训班；依托报刊函授，广播电台播放讲座举办全国辅导员进修学校；各类经验交流会或夏令营代培；通过例会、寄发材料等将培训内容化整为零，保证学习；组织少先队工作讲学团等形式在全国层面完成了第一轮培训。

1990年第二次全国少代会后，全国少工委下发了《关于做好少先队大队辅导员和少先队工作干部新一轮培训工作的意见》，这一时期各级团委、少工委把培训工作纳入了少先队总体发展计划，由零星培训发展到系统培训，由不定期培训发展到有计划、有步骤地经常性培训。

除了全国性的培训外，在全国少工委的统一指导下，各地结合自身实际，不断探索大队辅导员队伍培训的新经验、新做法。;（四）拓展校外阵地教育功能

1985年，《中共中央关于教育体制改革的决定》中提出了“学校教育和学校外、学校后的教育并举”的方针，明确指出了校外教育在社会主义教育事业中的地位和作用。

1986年，全国少年儿童校外教育工作会议召开，进一步明确了少年宫等校外教育机构要面向学校、面向少先队、面向广大少年儿童的办宫原则，提出要注意借鉴其他社会主义国家校外教育阵地的经验，把校外教育机构办成少先队之家。;1987年，国家教委和共青团中央下发了《关于少年宫工作的意见》，指出“少年宫的工作，要从全面培养教育少年儿童出发，不仅要通过各种活动给少年儿童以科学技术、文学艺术、体育等方面的各种知识，培养各方面的技能技巧和才干，而且还要十分重视对少年儿童加强共产主义思想品德教育。”

20世纪90年代的少先队组织还开辟了对少年儿童进行爱党、爱国、爱军教育、国防教育以及革命传统教育的重要形式，即集国防教育、思想教育和少先队教育于一体的新型校外教育阵地——少年军校。;二、加强少先队基层组织建设

（一）明确“五有十率”组织建设指标

1987年，全国少工委出台了《关于加强少先队“五有”建设意见》，“五有”是指有组织、有辅导员、有活动、有阵地、有制度，并提出了“十率”的具体建设指标。;（二）在校级以上层面建立“红领巾理事会”

1984年，上海团市委最先尝试在市、区级层面建立由少先队员为主体组成的议事性机构——红领巾理事会（简称“红理会”）。

1987年2月10日，共青团中央、国家教委、全国少工委联合印发了《关于中学少先队工作的若干规定》，对中学少先队工作提出了具体要求。

1988年，全国少工委联合团中央学校部、中国少年报社等多家单位专门面向中学少先队开展中学少先队创造性活动竞赛，使中学少先队工作有了一定起色。;三、探索少先队教育活动的新路径

（一）开展少先队“创造性活动”