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强化特种设备及作业人员的安全管理是维系化工安全生产的关键

特种设备安全工程是安全管理工程的一个分支,也是企业管理

工程的一个重要组成部分。

特种设备安全工程主要包括承压设备与起重设备安全管理领域所涉

及到的设计、制造、使用、维护、检修、监测、事故调查及人员培训

教育方面的内容。特种设备安全状况及特种作业人员的安全技术素质

与企业的安全生产密切相关,提高设备本质安全和作业人员的安全意

识与安全操作技能是企业安全管理工作中一项必不可少的内容。

1化工生产中的特种设备与作业

设备安全性能的好与否,不仅关系到产品的产量与质量,影响着企

业的生存与发展,而且关系着人民的生命和国家财产的安全。承压设

备的特点之一,就是事故率高和事故的破坏性大。承压设备一旦发生

灾难性事故,就会造成人员的巨大伤亡和财产的巨大损失。如1984

年12月印度博帕尔市农药厂发生异氰酸甲脂贮罐物料外泄事故,致

使3150人死亡,50000人眼睛失明,150000人需进行治疗,200000

人逃离、迁移。再如1991年9月3日,我国江西上饶贵溪农药厂一

辆运输甲胺的汽车槽车,由于罐顶阀门的接管被树枝折断,造成24t

甲胺外泄,致使41人死亡、近600人中毒。两起事故的教训都是十

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分惨痛和触目惊心的。所以,企业尤其是化工企业在生产经营过程中,

在抓产品产量与质量的同时,必须抓好特种设备使用过程中的安全

管理,努力提高设备的本质安全。

化工行业与其它行业相比,无论是特种设备的种类、数量,还是特种

作业的工种类别与人数上都存在明显的特殊性。化工生产离不开承压

设备(即锅炉、压力容器等),几乎每一个工艺流程都要通过承压设备

才能进行。由于生产过程中大多数原料、中间产物、产品、副产品等

都具有易燃易爆、有毒有害及腐蚀性,稍有疏忽,就可能导致事故的发

生。因此,加强特种设备与特种作业人员的安全管理,提高作业人员

的安全素质与操作技能的重要性应当在企业的安全管理、生产管理工

作上得到充分的肯定和重视。

2特种设备和作业人员安全管理的关键

特种作业是一种容易发生人员伤亡并对周围设施造成重大危害的作

业。许多重大、特大事故的发生都是由于设备的不安全状态与作业人

员的不安全行为引起的,因此,加强人、设备和工具的安全管理,是

预防事故发生的根本。党和国家历来十分重视特种设备与特种作业人

员的安全管理工作,早在建国初期就成立了锅炉压力容器安全监督

的专门机构,制定和颁布了一系列安全技术法规。鉴于特种作业人员

在安全生产工作中的重要性,国家经济贸易委员会于1999年7月

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12日发布了《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》的第13号

令,其目的就是为了进一步强化特种设备与特种作业人员的安全管

理,防止事故的发生。

抓特种作业与特种设备的安全管理,应从根本上抓住人员的培训教

育、现场的监督管理及提高设备安全可靠性这三个关键。

2.1抓好作业人员安全技术培训是确保安全生产之根本

由于化工生产连续性强,生产过程中易燃易爆和有毒有害物质多,

介质腐蚀性强,工艺复杂多变,承压设备工作条件恶劣,这就要求生

产操作人员不仅要有高度的工作责任感和娴熟过硬的操作技能,而

且应具备准确判断、分析和处理故障或事故的能力。如果操作人员不

了解生产特点,不熟悉工艺设备和仪器仪表性能,未掌握安全操作技

能,生产中一旦工况出现异常现象,就会手忙脚乱,不知如何处理,

甚至误判断、误操作而导致事故发生或事故状态的扩大。抓安全技术

培训就是为了提高作业人员的安全素质,防止作业者不安全行为的

发生。安全技术培训是提高作业人员操作技能的有效途径,企业的安

全管理工作必须从抓安全教育(包括安全技术培训)入手,健全完善

企业的安全教育体系。通过培训教育,使从事生产管理与操作的人员

了解生产特点和工艺流程,了解安全防护设施的性能,了解作业场所

的尘毒源、危险机件、危险区域及相应措施,熟悉设备结构及其安全