基于远程升级技术的汽车产品召回实施要求 编制说明.docx

《基于远程升级技术的汽车产品召回实施要求》

编制说明

一、工作简况

1.任务来源

根据《国家标准化管理委员会关于下达2021年第二批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知》（国标委发[2021]23号）要求，《基于远程升级技术的汽车产品召回实施要求》（计划号T-469）由全国产品缺陷与安全管理标准化技术委员会（SAC/TC463）归口管理和组织制定，项目周期24个月。

2.制定背景

在互联网多模式发展和工业智能化趋势的背景下，智能网联汽车作为创新发展的新方向，将汽车产业带入到多领域、大系统融合的高速发展时期。相关机构调研数据显示，目前全球市场搭载智能网联功能的新车渗透率约为45%，预计至2025年可达到接近60%的市场规模，而我国将超过75%，高于全球市场的装配率水平。随着智能网联汽车的快速发展，

车辆软件的代码量和复杂度大幅提升。预计2025年单车平均代码量将近10亿行，即使按照最高软件标准进行控制，代码缺陷率仍为0.32‰，相当于单车平均存在缺陷代码32万行。自2017年开始，涉及软件问题的召回呈快速上升趋势，驱动软件远程升级（Over-the-Air,OTA）成为车辆标

配功能和处理召回问题的新方式。

2020年11月，总局发布《关于进一步加强汽车远程升级（OTA）技术召回监管的通知》，要求企业进行OTA报告。2023年共收到企业报告OTA升级1108次、涉及车辆1.3亿辆次，企业OTA呈快速增加趋势。2023年共实施OTA召回6次、涉及车辆117.3万辆，数量同比增长32.2%、占全年总召回数量的17.43%，OTA逐渐成为召回实施的重要方式。本标准结合OTA备案要求及实施特点，提出汽车产品远程升级备案与召回不同阶段的实施要点和要求，为远程升级召回实施提供指导。

3.起草过程

2021年8月，标准立项计划下达，国家市场监督管理总局缺陷产品召回技术中心（以下简称市场监管总局召回中心）面向行业征集起草单位和起草专家，并组建标准起草组；

2022年6月，市场监管总局召回中心组织标准起草启动会，形成标准框架并组织专题研讨；

2023年3月，起草组组织召开标准起草启动会，对草案中OTA备案流程、召回实施要点等内容进行了深入研讨，确定标准草案修改思路及撰写任务分工；

2023年8月，起草组组织中国汽研专家进行专题研讨，就软件包检测方法、升级措施有效性验证方法进行专题研讨；

2023年11月，起草组组织部分企业代表在嘉兴进行专

题研讨会，就标准备案内容、监管平台对接方案等内容进行专题研讨。

2024年4月，起草组组织华为技术有限公司专家进行专题研讨，就标准基本框架、升级流程、升级过程要点及效果评估等内容进行专题研讨；

2024年7月，起草组组织标准专题研讨会，完善草案内容；

2024年9月13日，市场监管总局召回中心组织标准研讨会，中汽中心、中国汽研、国汽智联、华为、比亚迪、吉利、奔驰、蔚来、理想、宇通等10余家单位进行专题研讨，重点核对标准内容与GB44495《汽车整车信息安全技术要求》、GB44496《汽车软件升级通用技术要求》的关系。

2024年9月30日，形成征求意见稿及标准编制说明，面向社会公开征求意见。

二、国家标准编制原则、主要内容及其确定依据

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部

分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件主

要包括范围、规范性引用文件、术语和定义、基本原则、备案要求、召回实施过程要求、召回效果评估要求，共7个章节，其中:

1.范围

本文件给出了基于远程升级技术的汽车产品召回实施

的基本原则、备案要求、实施过程要求和效果评估要求。

本文件适用于生产者开展的基于远程升级技术的汽车产品技术服务活动和召回活动。

2.规范性引用文件

本文件引用了GB/T43387《产品召回术语》、GB/T34402-2017《汽车产品安全风险评估与风险控制指南》、

GB/T40914-2021《汽车产品召回预警规则》、、GB44495《汽

车整车信息安全技术要求》、GB44496《汽车软件升级通用技术要求》等国家标准。

3.术语和定义

GB/T43387、GB/T39603、GB44496界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

本文件增加了OTA召回、技术服务活动、升级包措施验证等配套定义。

4.基本原则

本章给出了OTA实施的四项基本原