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艾滋病防治项目实施方案

为有效遏制艾滋病在我省的流行和蔓延，切实将各项艾滋病

防治措施落到实处，根据财政部、卫生部制定的《2006年艾滋病

防治项目管理方案》要求，结合我省艾滋病防治工作实际，特制

定本管理方案。

一、工作目标

（一）年内为52,400人提供免费自愿咨询检测服务，完成

公安、司法系统监管场所内的120,000名新入所被监管人员的筛

查任务，继续加强对高危人群的监测。

（二）针对基层干部、城乡一般人群、农民工的宣传教育活

动覆盖100%的县市区。

（三）新建22个美沙酮维持治疗门诊，建立42个清洁针具

交换点，分别为7,200名和2,100名吸毒者提供美沙酮维持治疗

服务和清洁针具交换服务；在全省14个市州、123个县市区全面

推广安全套综合干预措施，覆盖102,750名高危对象。

（四）为250名艾滋病病人提供免费抗病毒治疗药物和相关

检测服务，培训2,700名县乡级医务人员开展治疗工作

（五）继续在6个综合示范区做好综合防治工作。

二、工作范围、内容和要求

（一）监测与检测

1、重点人群筛查

按照卫生部、公安部和司法部三部委下发的文件要求,在全省

公安和司法系统监管的看守所、强制戒毒所、收容教育所、拘留

所、劳教所和监狱等场所内，对当年新入所被监管人员中的高危

人群开展免费艾滋病病毒抗体检测，并加强对筛查阳性者的管理

和落实关怀救助政策。全省筛查12万名被监管人员，对初筛阳性

者进行复检，复检阳性者进行确认检测。对所有阳性者提供一次

免费的CD4细胞检测，并进行个案调查，登记记录到感染者数据

库中。对符合艾滋病抗病毒治疗条件的病人，及时提供抗病毒治

疗和救助，积极挽救病人生命。加强对参与筛查的有关人员政策

宣传、调查技能、采样技能、咨询服务技能等方面的培训。

各级成立由政府领导牵头，多部门参与的领导小组和工作组，

按照卫生部、司法部、公安部等有关文件和技术方案的要求组织

落实，根据当地实际情况，研究解决好监管场所筛查和管理工作

各环节的问题，建立监管场所艾滋病筛查检测的长效机制，逐步

将其纳入常规工作内容。

筛查所需试剂及耗材由中央和省卫生厅、省财政厅统一采购。

2007年底，按各筛查点实际完成筛查的人数拨付补助经费。

2、免费自愿咨询检测

全省14个市州和123个县市区全面开展免费自愿咨询检测

工作，每个市州、县市区至少要在疾控机构、综合医院、妇幼保健

机构要设立咨询检测服务点，配置专职人员，按照国家统一制定

的咨询检测方法开展免费自愿咨询检测工作，对接受咨询和检测

人员免费发放宣传材料。每个市州、县市区年内完成400人的咨

询和初筛检测服务。

省卫生厅协调疾病控制、医疗、妇幼保健、精神卫生、教育、

民政救助等多部门，建立省级转诊服务网络。各市州、县市区卫

生局建立本地的转诊网络，并将转诊服务网络的信息印发给提供

免费咨询检测服务的机构和咨询点，以便工作人员和接受咨询检

测的人员使用。

疾病预防控制机构要结合高危人群干预工作，积极深入到高

危人群集中的场所开展免费VCT宣传，扩大免费VCT覆盖面。各

VCT服务点所在机构按要求及时登记和收集上报VCT服务点工作

报表，做好日常管理工作。省疾病预防控制机构定期对市、县级

VCT服务点进行咨询和技术指导，建立全省咨询员技术支持网络，

定期召开技术沟通和讨论会,为基层咨询员提供心理、技术和转诊

信息等方面的支持。

筛查所用试剂及耗材由省卫生厅、省财政厅统一组织政府采

购下发。省卫生厅统一复制、编印宣教材料和负责县级咨询点工

作人员的培训。2007年底，按各地实际咨询检测的人数拨付补助

经费。

3、实验室网络建设

在已为8个市州疾控中心艾滋病确认实验室配备了设备的基

础上，再支持1个市州疾控中心艾滋病确认实验室的建设。2007

年内，完成14个艾滋病确认实验室的验收工作。

（二）宣传教育和干预

1、宣传教育

以基层领导干部和农民工为重点对象，以农村、社区和工作

场所为重点地区和场所，以预防知识、国家和当地的防治政策、

关爱和反对歧视、营造良好社会环境等为主要内容。123个县市区

年内要对