深化情报信息中心建设的研究.docx

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深化情报信息中心建设的研究

一、情报信息中心现状

情报信息中心，是原XX市工商局局于20XX年在全国工商系统率先成立的情报信息综合管理机构，其主要职责是通过建立三级情报网络和应用创新的有哪些信誉好的足球投注网站技术，及时收集掌握相关情报信息，依托先进的信息技术工作平台（情报信息工作平台），有效整合内外信息资源，实现情报信息的智能分析研判和科学管理应用。

情报信息工作平台一期于20XX年X月建成，20XX年X月建成二期。由情报监测、情报管理、资源整合、分析研判四个系统构成，具有实时有哪些信誉好的足球投注网站、闭环式管理、数据归集和智能研判四大功能特点。

平台运用建立的37个数据模型、1.5万余条行为识别规则、1.5万余条地域识别规则以及11万余个特征词，对重点网站、论坛、微博等1172个网络媒介进行24小时不间断监测。自建立以来，共获取案源信息3.6万余条，引领查办案件1.72万余件，通报监管预警信息323条，编发情报产品940篇，为引领执法、促进监管、服务决策发挥了重要作用。

近年来，情报信息中心接待市委书记XX、时任市长XX、总局时任局长XX等省部级领导视察XX次，得到了充分肯定。接待总局、其他省市市场监管部门、市级相关部门学习考察123批次、1800余人次，受到一致好评。20XX年XX月，XX日报、XX电视台等多家媒体，对情报信息平台予以深度报道，同年XX月，情报信息平台在XX博览会进行了展出。

二、存在的主要问题及原因

（一）情报监测系统监测的涉嫌违法行为还未全覆盖市场监管业务类型。由于情报信息工作平台是基于原工商业务开发建设，主要对网上涉及原工商监管执法领域的涉嫌违法行为进行监测。市场监管局成立后，监管执法工作已涵盖了质监、食药监、价监等业务领域，但是情报监测系统的监测范围还未囊括上述领域。

（二）情报监测系统监测网站的广度和深度有待进一步拓展。目前，情报监测系统分析监测的网站为1172个，已经实现了对新浪微博、今日头条等4个手机APP端、28个微信公众号的监测。监测的网站主要是基于原工商监管执法的业务需求，如果要增加互联网监测的涉嫌违法行为类型，现有网站无法满足监测需要，监测网站的广度和深度有待进一步拓展。

（三）情报信息工作平台数据资源需要进一步整合。目前，平台资源整合系统归集整合的数据已经达到了7800余万条，主要包括了原工商业务数据、联合征信数据以及其他重点关注数据。尚未对涉及原质监、食药监、价监的相关业务数据、典型案例以及原质监、食药监、价监执法板块关注的数据进行归集整合。

（四）情报管理系统的功能、流程不够优化。机构改革后，由于新增的法律法规数量众多，现有情报管理系统尚未能够全部添加完善。同时，在实际应用中反映出情报的流转环节相对较多，特别是接收、审批等步骤，需进一步优化。

（五）情报管理系统和案件管理系统之间数据交换、对接不够畅通。由于软件开发商不一致，数据标准不同，两个系统交互数据仅能以每天定时提取的方式进行，并且市局服务器容量有限，如果频繁提取数据将会导致系统崩溃。所以，目前案件系统只能以每天两次的频率提取情报系统数据，致使提取数据存在延迟1天的情况，特别是情报管理系统中需“立案调查”的案源信息无法即时在案件系统发起立案流程。

（六）情报信息中心展示系统效果不佳。一是展示技术落后，情报信息中心现有展示系统以显示大屏为主，采用的是投影仪方式，由于投影仪及显示大屏使用了7年多时间，设备老旧，早已出现了亮度色度不均、显示模糊、视角受限、寿命不长、能耗过高等问题，多次高成本更换配件，仍不能有效改善大屏展示效果，不能满足现在接待各级领导视察参观的需要。二是展示方式单一，情报信息中心的展示仅为显示大屏一种，缺乏互动系统性的展示，展示效果不佳。

三、下一步建设方向

（一）拓展情报监测站点

全面梳理涉及原质监、食药监、价监业务领域相关信息的互联网分布站点、网络媒介，拓展监测网站的深度和广度。特别要加大对移动互联网端的梳理分析，进一步加强对移动互联网端的监测。

通过分析不同信息来源的内容结构，设置采集相关属性（采集设置、链接属性、内容属性、元数据、存储属性等），建立信息智能采集模型。利用智能采集模型，对与市场监管执法工作相关的各大门户网站、热点论坛、信息发布平台、微博、微信公众号、社交APP等进行持续监控，搜集汇总覆盖市场监管领域的相关涉嫌违法行为信息。

（二）丰富智能研判模型

进一步拓展原工商执法领域的互联网广告、电商监测等数学分析模型，构建涉及质量违法行为、食品违法行为、价格违法行为等领域的数学分析模型，通过大数据云计算、机器深度学习、自然语言处理、多媒体识别等技术，对数据进行深度的挖掘、采集、分析，获取对市场监管执法办案有价值的情报信息。

（三）扩大数据整合范围

在现有多维情报库的基础上，进一步扩大数据归集整合的范围。一是整合业务数据，畅