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江津再生资源（旧货）集散交易市场项目策划

目录

一、市场建设背景和意义

二、同类市场分析

（一）国内同类市场分析

（二）江津周边地区同类市场情况

三、市场建设发展的SWOT分析

四、市场选址、定位、规模和功能策划

（一）市场选址

（二）招商范围

（三）招商对象

（四）招商方式方法

（五）招商广告宣传策划

（六）招商政策

七、项目投资收益分析

八、附件：《再生资源回收管理办法》

一、市场建设背景和意义

再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部

或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废

弃物。再生资源包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废

造纸原料（如废纸、废棉等）、废轻化工原料（如橡胶、塑料、农药包装物、

动物杂骨、毛发等）、废玻璃等。

目前我国的自然资源相对匮乏，人均资源占有量仅排在世界第80位。资源

短缺、浪费严重和生态环境恶化的状况，使得资源节约与综合利用，尤其是再

生资源的开发利用愈来愈显得十分重要和紧迫。通过再生资源的回收利用，将

大量社会生产和消费后废弃的资源再利用，既减少了对原生资源的开采，又节

约了大量的能源，更有助于实现资源的永续利用，实现经济社会的可持续发展。

统计数据显示，自2003年起，中国每年至少有500万台电视机、400万台冰

箱和600万台洗衣机面临淘汰和更新。在中国逐渐开始重视并加大对再生资源回

收利用的管理力度的同时，国内回收体系中存在的一些问题也暴露了出来：约

90%的废旧可回收产品由社会闲散废品收购人员以低价回收，废旧可回收产品被

收购后无法得到正确的加工处理，再生资源处理工艺落后，造成资源利用效率

低和二次污染；再生资源处理标准缺失，部分经处理过的产品或资源存在安全

隐患。

重庆和全国的形势一样，随着经济的快速发展和居民消费升级速度加快，废

旧生产资料和消费资料的产生量也与日俱增。据有关部门介绍，2003年以来，全

市的家庭和企业，每天产生的可回收利用的废旧物资达1600吨以上，每年达

60万吨以上。这些废旧物资通过分散的回收点，再到全市各地自发交易和加工，

不仅影响市容，更是容易造成污染环境。

在我国，再生资源行业是一个非常无序的产业，运转过程中问题很多，迫切需要把

它从无序变成有序，非正规变成正规的，半地下变成阳光的。商务部、国家发改委、公

安部、建设部、国家工商总局、国家环保总局六部委联合发布的《再生资源回收管理办

法》(商务部令[2007]第8号)，已于2007年5月1日起施行。《再生资源回收管理办法》（以

下简称《办法》）是我国当前循环经济法律法规体系建设的重要组成部分，也是迈向循环

型社会的一个重要步骤。

《办法》的实施，将帮助再生资源行业解决比较突出的环境污染、影响社会安定等问题，

在《办法》的规范下，今后的再生资源行业将朝着建立“个体回收户+回收基地”的再生

资源回收利用体系的方向发展，真正做到以市场导向为基础，政府扶植为手段，龙头企业

为主体，实现再生资源行业的可持续发展。

江津区目前还没有一个规范的再生资源市场，废旧物资的回收基本上都是民间个体

单位和社会闲散人员回收，分散无序、环境污染、安全隐患等问题突出，加工利用手段

落后。通过政府规划和政策引导，发展规范的再生资源（旧货）市场，有利于整合市场

资源，提高资源利用效率，也便于企业和行业执业人员操作，使得再生资源市场健康持

续发展。

规划建设江津再生资源（旧货）集散交易市场的重大意义还在于：符合国家倡导的发

展循环经济和构建“节约型社会”的要求，有利于节约资源、提高资源的再利用效率；有

利于促进地方经济发展，解决社会就业；有利于完善江津专业市场体系，实现“服务重庆

主城，辐射带动周边”的江津商贸流通发展目标，发挥商贸流通产业的先导作用；有利于

推动江津城乡商贸统筹发展。

二、同类市场分析

（一）国内同类市场分析

在我国，旧货市场的发展远不如其他商品交易市场那么历史悠久，计划经

济时期，废品回收基本上都是通过物资和供销系统附带开展，还没有形成一个

独立的行业。改革开放以后，特别是上世纪90年代以后，各地纷纷兴建起各类

旧货物质调剂市场，再生资源回收和加工逐渐发展成为一个独立的行业。随着

可持续发展和循环经济的理念得到社会普遍接受，科学发展观和