核电新建项目前期生产准备的要点与方法.pdfVIP

核电新建项目前期生产准备的要点与方

法

摘要：对于新成立的核电业主公司而言，新建项目在FCD（核岛第一灌混凝土浇

注）前生产准备工作面临着经验不足、要点不突出、方法不对路等问题，容易错

失时机，从而影响前期运营准备的质量。通过研究前期生产准备工作要点并制定

有效的应对办法，有助于新建项目前期生产准备工作快速步入正轨，提升工作业

绩，从而实现生产准备又省、又快、又好的结果。

关键词：核电；新建项目；FCD前；生产准备；要点与方法

随着国家核安全法必威体育精装版出台，要求核设施运营单位全面承担核安全责任。同时各

家核电集团也纷纷提出新建机组要高质量建设与投产的目标与要求。新形势下，

要求新建核电项目业主公司从工程建设开始就要压实安全责任，把好各阶段建设

的安全质量关，切实做好前期运营准备工作。但新建项目早期特别在FCD前通常

面临着生产人员少、经验不足、技术力量相对薄弱、项目工期紧、造价控制严等

挑战或困难，生产部门如何在有限力量、资源和时间窗口下抓住重点、有效开展

前期生产准备，少走弯路，并起到事半功倍的作用，以下将从前期生产准备的人

员准备、组织运作、工程参与、技术准备、文化建设等领域给出相应的工作要点

与方法。

1人员准备

对于新建项目来说，人员的规划、配置与到岗尤为重要，既要把握好进人节

奏，也要根据不同阶段的特点，制定进人策略，甚至还要争取及落实吸引人才的

政策。人员配置的结果将很大程度影响到项目实施的成效。

•

在新项目核准前至少1年，就要制定好SRO（反应堆高级操纵员）的储备与

培养方案，并逐步推动落实。一般新建核电厂均需要从集团内其他成熟电厂来调

配SRO，并根据需要到自身项目进行换照。关注国家出台的新法规《民用核设施

操作人员资格管理规定》(计划于2021年7月1日起实施)，对执照人员取照管

理带来的新变化与影响，制定好应对措施。

•

RO（反应堆操纵员）储备与培养方面，主要采用校招大学生，由新建电厂自

行培养或与其他电厂置换培养。

•

维修技术关键岗位人员一般从集团内部其他电厂调配有经验的人员。留意内

部调配过程需要做好有效的沟通与协调。

•

维修技术专业新人的来源，一般采用招聘学校毕业生的形式。留意学生到岗

后送出去外培的方案安排，包括培训地点选择、交通住宿等后勤安排、培训费用

等等。

•

为了提升新人招聘的质量及稳定性，新电厂也可考虑与有关院校提前对在校

学生开展联合办班培养，学生毕业后直接输送到电厂来。

•

要制定好全周期电厂进入计划，一般要结合上级集团公司在人力规划方面的

政策要求来安排进人。新建项目还要关注电厂有经验生产人员与招聘学生的比例。

这个比值设置得是否恰当将会对电厂后续的接产与运维管理带来一定的影响。

•

要提前与兄弟单位签署人员培养支持合作协议，确保后续人员培养方案的有

效衔接与落实。

•

要制定生产准备阶段人员总体培训导则及各部门独立运作后的部门培训大纲

与岗位规范；新入职时，对于有经验人员和新毕业生，要制定不同程度的入职培

训课程与内容。

2组织运作

FCD前核电业主公司生产部门将面临着三条战线同时作战，分别是项目核准

及建造许可证获取参与及技术支持、工程参与（重点是设计审查和经验反馈）、

生产准备自身建设（规定动作）。任务多、接口多、头绪多，因此做好前期生产

准备的组织运作管理，才能从容应对。

•

新建项目实体化运作时，最好就成立生产准备部并独立运作。部门内设置运

行、维修、技术、培训、计划等专业，并各自配备1-2个比较有经验的人员。同

时可利用内外部资源、技术力量提供前期的支持。

•

做好生产准备总体策划，从顶层上制定好“三件套”来指引全周期生产准备

工作实施，分别是生产准备工作大纲、生产准备总体计划、生产准备指标手册。

同时有条件的话，也组织制定生产各专业领域专项业务规划（也称分大纲），进

一步细化各领域工作开展的目标、方法、路径、实施计划、资源安排等。

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成立生产准备委员会，作为生产准备工作的中枢指挥机构，发挥引领、统筹、

促进作用。同时生产准备委员会下设各专项组，分别牵头推动各专项工作实施，

直至任务完成。

•

在FCD前对于生产关注重要技术问题的管理可通过成立电厂技术小组或电厂

技术委员会（PEC），来推动有关技术问题的决策