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安全文明施工监理实施细则编制指南

一、工程概况二、编制依据

（根据工程实际情况编写，重点强调工程特点和施工现场实际情况）

1、相关技术标准、质量验收规范2、《建设工程监理规范》

（GB50319－2000）3、委托监理合同、施工承包合同4、本工程的监理规

划

5、施工图设计文件（包括图纸会审纪要、设计交底文件及设计变更

文件等）6、已审查批准的施工组织设计或专项施工方案7、《建设工程

安全生产管理条例》、《云南省建设工程安全监理实施细则》8、其他相

关文件资料

三、安全监理工作目标、重点

（根据工程实际情况国，在审查施工组织设计或专项施工方案的基础

上编写）

四、安全监理组织机构、制度、职责

（一）组织机构及人员构成（根据项目人员配备情况）（二）职责、

制度

1、职责

监理单位的法定代表人对本单位承担的监理的建设工程项目的安全文

明施工监理工作全面负责；项目总监理工程师对所承担的具体项目的安全

文明施工监理工作负总责；项目安全监理工程师在总监理工程师的领导下

负责项目安全文明施工监理的具体工作；项目其他人员在总监理工程师的

领导下，按照职责分工，对各自承担的安全文明施工监理工作负责。

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对大型工程项目、或工程量不大，但施工安全风险较大的工程项目，

在施工现场建立专门的安全监理机构，配备专职安全监理工程师，实施安

全监理。对中型工程项目，在施工现场配备专职安全监理工程师，实施安

全监理。对小型工程项目，由总监理工程师负责实施安全监理。

2、相关制度

施工组织设计（方案）审查制度、现场巡视检查制度、安全监理工作

记录制度等。

五、安全监理工作要点

（一）预控要点1、安全生产

（1）在审查勘察、设计文件时，发现不满足有关法律、法规、强制

性标准的规定，或存在较大施工安全风险时，应及时向建设单位、施工单

位提出。

（2）工程开工前应审查施工单位报验的施工组织设计中安全技术措

施或专项施工方案，是否符合工程建设强制性标准及建筑施工有关的安全

技术标准、规

范；审查危险性较大的分部分项工程的专项施工方案专家论证的资料

及手续是否齐全。

（3）审查总包单位、专业分包单位和劳务分包单位的资质，安全生

产许可证；审查项目经理、专职安全员的安全生产考核合格证书；审查电

工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作

业人员操作资格证书。

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（4）检查施工单位是否建立安全生产保证体系，是否制定安全生产

责任制、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、专项施工方案的专

家审查、论证制度、施工现场消防制度和意外伤害保险制度。

（5）协助建设单位办理建设工程安全报监备案手续，协助建设单位

与施工单位签订建设工程项目安全生产协议书，签署《云南省建设工程安

全文明生产承诺书》。

（6）检查施工单位拟投入施工使用的大型施工机械（特别是塔式起

重机等垂直运输机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施、打桩机

械等大型施工机械）的检测检验、验收、备案手续。

（7）检查施工单位是否针对施工现场实际情况制定应急救援方案，

建立应急救援体系，配备应急救援人员及必要的救援设备器材。2、文明

施工

（1）审查施工平面布置图：施工区域与办公、生活区应划分清晰，

施工现场必须采用封闭围挡，高度不得小于1.8m。

（3）工程开工前审查施工单位报验的施工组织设计中，是否有防治

大气、水土