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评标办法（综合评估法）

评标细则

综合评估法（一）采用百分制评审计分，按得分从高到低排列名次，已通过清标、

初步评审的投标人方可参加评标，评标指标及单项分值设置如下：

一、商务标73分：

1、设招标控制价，当投标人的投标报价高于招标控制价，其报价视为无效报价，

当投标报价低于招标控制价（含招标控制价）并高于招标控制价下浮，其中房屋建筑工

程及装饰装修工程下浮5%（含5%），市政基础设施工程及园林绿化工程下浮7%（含7%）

时，其报价视为有效报价。招标控制价中的暂列金、暂估价为不可下浮费。招标控制

价下线=〔招标控制价－暂列金(含税)－暂估价(含税)〕×（1－下浮率）+暂列金(含税)

+暂估价(含税)三分之二的投标报价高于招标控制价下浮，其中房屋建筑工程及装饰装

修工程下浮3%（含3%），市政基础设施工程及园林绿化工程下浮5%（含5%）时，本次

招标无效，重新组织招标。（保留整数，小数不进位）

2、评标基准价，有效投标报价（即：除经初步评审为不合格投标人（包括投标

报价无效和否决投标）之外的其他投标报价）大于9个时，去掉两个最高报价及一个最

低报价；有效报价大于4个小于10个时，去掉一个最高报价及一个最低报价；有效报

价小于5个时去掉一个最高报价的算术平均值下浮a%为评标基准价,a值在开标现场抽

取，取值为1-4的整数，其中房屋建筑工程及装饰装修工程a的取值为1-3的整数，市

政基础设施工程及园林绿化工程a的取值为2-4的整数。当计算出的评标基准价低于招

标控制价下浮（其中房屋建筑工程及装饰装修工程下浮5%，市政基础设施工程及园林绿

化工程下浮7%）时，则不再抽取下浮值，以算术平均值为评标基准价。

3、投标报价偏差率计算公式：投标报价偏差率=（投标人报价－评标基准价）／

评标基准价×100％。

4、评标基准价为评定投标报价得分的依据，投标报价等于评标基准价的得73分，

投标报价偏差率每高0.1%扣0.3分，每低0.1%扣0.2分，扣完为止。

二、技术标12分

（一）施工方案10分（施工方案每项1分由评委根据对本工程的符合程度在

0.3分-1分之间打分）

1.施工方案与技术措施

2.质量管理体系与措施

3.安全管理体系与措施

4.环境保护管理体系与措施

5.工程进度计划与保证措施

6.主要施工机具及劳动力配置计划

7.新工艺、新技术、新材料的使用及效果

8.农民工工资拖欠预案及措施

9.现场安全文明工地（标化工地）创建措施

10.成品保护及工程保修的管理措施

（二）技术标标书暗标评审2分

技术标标书制作要求：

1、投标人必须按照由招标人统一提供的技术标专用封面、封底及规定的内、外层

密封袋进行装订与密封，技术标书不分正副本，单独胶装装订,单册标书厚度不得超过

4厘米;

2、技术标纸张采用白色A4复印纸，黑白双面打印，正文文字采用3号仿宋字体。

表格位置页面居中，表格内文字采用5号仿宋字体。页边距为上2厘米，其余均为2.5

厘米；

3、技术标正文、表格部分及附图必须按照规定逐页编制页码，页码格式采用阿拉

伯数字格式，5号仿宋字体，设在页脚居中位置；

4、投标人只能在技术标封底规定处（密封线右侧）填写投标人名称并加盖法人公

章、法定代表人或其授权的代理人签名（或盖章），密封线左侧“随机标号”处投标人

不得填写。

5、技术标中不得出现与常规书写格式不符的空行、断行、特殊符号以及文字加粗、

倾斜、下划线等标示、标记。

评审标准：

1、技术标标书内出现投标人名称或者出现任何可能导致判断出投标人名称的内容，

其技术标按零分计。

2、投标人技术标违反标书制作要求第1-4条的，按每出现一类扣0.5分，最高扣

2分；违反第5条的，按每出现一处扣1分，最高扣2分。

技术标书应在进入评标室后方可拆封，由招标人或其委托的公证部门对技术标书随

机编号。

评审结束之后综合得分计算之前公布技术标编号所对应的投标人。

三、企业综合信用及项目管理机构组成情况15分

（一）企业综合信用10分

企