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安全技术交底谁来编制、谁来负责交底？

什么是安全技术？安全技术是从施工技术中分离出来的一种技术，具有一

种预防和控制事故功能的技术，是预防、控制和避免事故发生的物质手段和管理

措施。在工程施工管理中，安全技术为控制事故发生，确保经济效益实现，促进

经济技术发展，发挥了重要作用。

安全技术的基本任务

1）对将要开展的工程项目施工进行危险源和施工风险排查。

2）对排查出的危险源和施工风险进行分析和评价、评估，找出并确定重大危

险源，对重大危险源进行登记。

3）根据评价结果，制订应对危险的安全技术措施和预防措施；对有较大危险

的高危作业，制订专项安全预防措施，必要时，制订防范事故的应急措施。

4）总结以往类似工程施工曾经发生的事故，进行分析，找出原因，结合将要

开展的工程施工，制定相适应安全技术措施和预防措施，采取改善劳动条件、消

除施工中的危险，防止事故发生，实现安全生产。

5）收集各种与施工安全有关的信息和相关资料，作为制订安全技术措施和安

全预防措施的依据。

6）编制安全教育培训教材、安全生产宣传资料和落实计划。

7）编制各项应对突发事件，生产安全事故的《应急预案》。

8）分析、研究和制定避免事故发生的方法、措施和方案。

通过上述工作，达到预防、消除和避免事故的发生，保护施工作业者在生产

劳动活动中的生命安全和身体健康，不断提高劳动生产效率的目的。

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安全技术的基本依据

随着生产力的发展，新的发明、新技术、新工艺、新材料、新设备不断出现，

在刚开始时，人们对其性能和危害因素不可能完全认识和掌握，在使用或运行过

程中，有可能会造成对作业者或周围人群的伤害。人们为了避免伤害事故发生，

开始研究如何避免和预防事故发生的办法——安全措施，因此，便产生了安全技术，

安全技术的任务就是避免人为失误的操作和各类安全事故的发生

由于工程项目千变万化，需要根据具体情况制订施工方案和施工工艺。往往

由于能够投入资源和允许的资金限制，就有可能采用廉价的投入和落后的施工工

艺完成工程建设；风险的伴随，就必须通过数据、力学、材料结构分析、环境调

查等手段完善安全技术措施，制订切实可行的安全施工方法和安全保证措施，保

证施工安全。这些数据、力学分析、物理理论等，就是安全技术的基本依据，这

些基本依据为制订安全技术措施奠定了基础，如果基本依据缺失，方案、措施也

不可能完美。

开展安全技术交底活动的目的

在工程施工开工前，组织工程技术人员、施工管理人员和一线施工作业人员

开展安全技术交底活动，把即将开展施工需要交待的施工工艺、工序、投入的机

械设备、工程质量要求、施工过程中存在的危险因素、应对危险的安全技术措施、

预防措施、应对突发事件危害的应急处置措施和救援行动需要注意的事项等进行

交待。通过安全技术交底的超前管理活动，实现施工安全、工程质量、工程进度

全面收获的目标。

安全技术交底活动是施工管理中的重要组成部分。安全技术交底活动是施工

安全管理中不可缺少的过程。是一种超前的管理手段。必须安排在工程施工开工

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前组织全体工程技术人员、现场管理人员和施工作业人员开展这项活动，让施工

作业人员能够提前了解施工中需要控制的工艺、工序、质量和安全注意事项，提

前对施工中需要关注的问题进行理解和消化，最大限度的避免质量和安全事故，

实现安全、优质、高效的完成施工任务的目标。

安全技术交底的意义

对将要开工的工程施工项目通过危险源和施工风险的排查，找出现实中存在

的不安全因素，进行分析和评价，制订应对危险的对策、措施；提前向作业人员

告知，让作业人员提前有个认识的过程，提前运用预防危险的技术（安全措施），

防止作业中的职业危害，实现无失误、无事故的完成工程建设施工任