政务数据中心初步设计方案（最全）.doc

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政务数据中心初步设计方案

1项目建设的意义和必要性

1.1建设意义

政务数据中心建设是城市在推进产业和城市信息化进程中重要的探索实践。在城市产业升级、信息化升级、社会管理模式升级的关键阶段，项目的成功建设将为城市完善信息化支撑能力，奠定发展基础。平台建设将进一步弥补城市市目前在政务信息化的不足，强化重点政务信息化应用系统的互联共享，保障信息系统的长效运行。通过采用新型的技术框架，充分利用平台资源，摆脱了政务数据中心建设投入高，实际效用低的问题，有效盘活数据资产，激发数据潜能，实现了政务数据的规范治理和综合利用，有助于打破政务信息化建设中普遍存在的孤岛问题，推进跨领域、跨部门的数据价值挖掘，培育新型数据应用，提升城市市整体信息资源应用水平，促进城市城市治理能力的科学发展。

1.2必要性分析

（1）强化政务信息化安全，保障政务工作稳定运行的需要

目前我区缺少统一的政务数据基础设施，各部门信息化系统不仅面临标准不统一，安全隐患大的问题，多头建设、重复投入也造成了很大的资源浪费。建设政务数据平台，形成面向全区政务信息化服务的基础设施，将有效强化我取的政务信息化安全，保障各部门的信息化系统能长久、持续的运行和提供服务。

（2）建设政务信息资源池，实现信息资源有效利用的需要

当前各业务部门基本以自身的业务要求出发，由于没有建立规范的数据共享机制、数据交换流程，即使知道信息归属部门，往往也不能及时从其他部门获取所需要的有用信息。通过对备份信息资源的汇聚和治理，可以将分散在各业务系统的原始信息资源形成统一的、完整的、有序的信息资源，并实现跨行业、跨部门、跨区域的数据共享和综合应用。随着项目建设的深化，可以逐步面向社会将封闭的信息开放化、共享化、价值化，满足公众个性化、多样化的服务需求，推进开放型政府建设。

（3）挖掘信息资源价值，提升城市治理效能的需要

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政务数据中心初步设计方案

目前城市各应用系统都运行在各自的部门，信息资源的加工、使用、维护也由相应的权属单位负责，形成了事实上的“信息孤岛”，信息资源的开发利用也存在较大的差异。随着城市化进程的深化，对实现城市综合化治理的要求也更迫切，这就需要能对各部门数据进行整合和关联，深入挖掘信息资源的最大价值，形成跨领域、综合化的新型应用，更好的为城市治理和科学决策提供依据，提升政府管理效能。

（4）引导促进信息消费，培育新的经济增长点的需要

通过平台的建设，可以建立新型的数据开发利用体系，引导和推动信息资源的社会化开发利用，为政府、企业和公众提供创新平台，丰富信息产品和信息消费内容，构建具有完整产业链的信息消费环境。拓展新兴产业形态，增强信息产品供给能力，培育信息消费需求，从而发挥信息的经济化价值，有力促进经济结构转型，在创新蓬勃发展的同时，促进城区产业及经济的发展。

1.3需求分析

1.3.1总体需求

随着政务信息化综合水平的提升，政务信息化系统在城市的日常运行和管理工作发挥着日益重要的角色。通过综合运用现代技术、整合信息资源、统筹业务应用系统，提高城市管理和服务水平，成为了城市政务信息化建设的主旋律。

（1）建设数据中心安全基础设施，强化政务信息资源安全

随着信息技术的发展，尤其是互联网和移动互联网技术的兴起，信息安全事件也层出不穷，如必威体育官网网址信息被窃取、信息内容篡改等问题经常出现。城市市政务信息化经过了一定时期的发展，已经取得了良好的建设成效，但在能力上仍有缺失，资源和能力比较分散，难以对政务系统起到良好的保障。在当前，加快推进区域政务数据中心建设，提升信息安全防护和应急响应能力，保障信息资源安全显得尤为迫切和必要。

（2）建立城市数据治理体系，盘活政务信息资源

随着近年来电子政务工程建设和发展，各委办局习惯于“从头至尾”建设和管理模式，形成信息烟囱，随着应用深入，造成“四有四少”的现象：“有数据、

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政务数据中心初步设计方案

少共享”、“有应用、少融合”、“有需求、少渠道”、“有方法、少标准”，为解决上述现象，迫切需要建立横向跨部门、纵向跨层级、矩阵式的信息资源治理框架，建成标准化、开放化、简单化、集约化的政务信息资源治理体系，有效提升政务信息资源的可用性，鼓励跨部门的信息资源共享和利用。

（3）创新政务信息资源的应用模式，激发数据活力

政府部门一直是数据资源的“强势”占有者，囊括了人口、交通、卫生、社保、税收、城市规划等方方面面。盘活这些资源，对于转变政府职能、提高行政效能，大有裨益。传统信息化建设中，对政务信息资源的开发利用往往还停留在条线部门内部，一是缺乏横向的资源整合和综合利用，二是各部门在开发利用理念和技术手段上参差不齐，无法充分发挥政务信息资源的价值和效用。如何及时