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城市体检评估工作实施方案

为深入贯彻落实关于建立城市体检评估机制的改革任务要求，推

动城市高质量发展，建设人民满意城市，按照《关于推动城乡建设绿色

发展的意见》、《关于开展2023年城市体检工作的通知》、《关于认

真抓好国土空间规划城市体检评估规程贯彻落实工作的通知》要求，

结合实际情况，制定本实施方案。

一、总体要求

立足新发展阶段，坚持新发展理念，构建新发展格局，牢固树立以

人民为中心的发展思想，聚焦目标定位，把城市体检作为统筹城市规划

建设管理的重要抓手，科学构建城市体检指标体系，收集和监测城市运

行数据，评估城市健康状况，系统梳理城市发展和城市建设管理方面存

在的问题和短板，找准〃城市病〃病因，提出针对性整改措施，全面提

升城市综合承载力，推动城市高质量发展。

二、工作目标

(-)完成城市体检任务。根据《国土空间规划城市体检评估规程》

要求，国土空间规划围绕〃安全、创新、协调、绿色、开放和共享〃等

维度开展城市体检并进行综合分析评估，10月31日前完成相应城市

体检报告并上报。

（二）完成住房和城乡建设城市体检试点任务。根据《关于开展

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2023年城市体检工作的通知》要求，城市建设管理围绕〃生态宜居、

健康舒适、安全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序、多元包容、创

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新活力〃方面进行体检，月日前完成相应城市体检报告并上报。

（三）探索建立城市体检长效工作机制。通过开展城市体检，客

观评估城市运行状况，编制年度体检报告，分析城市发展优势和短板，

为城市规划建设管理提供参考。在充分总结城市体检工作的基础上，积

极探索市、区、街道、社区四级联动和〃体检评估一问题反馈一决策调

整一持续改进〃的闭环式工作模式，建设城市体检信息平台健全相关

配套制度，逐步建立〃一年一体检、五年一评估〃的城市体检常态化机

制。

三、工作安排

（一）完善年度城市体检指标体系。坚持以资源环境承载能力为

刚性约束条件，对标宜居、绿色、韧性、智慧、人文城市要求，围绕生

态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序、多元

包容、创新活力等方面，分级分层构建符合国家要求、具有城市特色、

可评价能考核的城市体检评估指标体系，不搞〃一刀切〃。坚持标准、

指标、时点、空间定位、底数〃五统一〃，统一收集、管理、报送数据

资料，增强体检评估针对性与时效性。立足城市体检评估评价城市健康

发展水平，定期发布城市健康指数，及时预警，及时定向。

（二）开展城市自体检工作。在市的统一领导下，委托专业技术

团队相对独立开展城市自体检工作。通过收集2023年统计数据、人口

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七普数据、遥感影像数据、第三次国土调查数据、防控数据、热线数据

等资料，建立城市体检数据库。一是组织数据填报和数据分析。各有关

部门要根据2023年城市体检评估指标体系要求，深入开展数据调查、

采集、汇总工作，通过座谈、信息平台等，按时、准确提报基础数据资

料。二是实施分析论证。针对各项指标数据，按照定性与定量、主观与

客观相结合的原则实施分析论证。通过与微信人口热力图、路网、共享

单车等大数据对比分析，形成信息分析结果。三是科学形成城市体检结

果。组建跨领域跨学科的专家队伍，通过召开专家咨询会、成果汇报会

等