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垃圾分类奖励制度

垃圾分类奖励制度

“两会”期间，垃圾处理问题引起了人大代表和政协委员们的高

度重视，其中大部分代表委员赞同以焚烧方式处理垃圾的思路。有代

表委员建议，在焚烧处理垃圾的同时，政府应该首先健全垃圾分类制

度；此外，政府还应该鼓励垃圾资源化再生利用，并加大财政补贴基

层对垃圾无害化处理的力度。

【现状】

生活垃圾大多填埋处理

相关数据显示，2015年我市生活垃圾产生量约为9646吨/日，约

352.1万吨/年，其中采用焚烧方式处理的垃圾量约108万吨/年，无害

化处理率约30.68%，余下的均采用填埋方式处理。

据了解，东莞全市已建成的市区、厚街、横沥三家垃圾焚烧发电

厂，日处理能力仅约3000吨，其余近7000吨垃圾需填埋在全市100

多个填埋场。

市政协委员罗念卫表示，由于生活垃圾中部分物质不易降解，简

单填埋处理不仅要占用大量土地，有毒垃圾还会严重污染土地。“比

如电池，电池里一般都含有汞或镉等有毒的重金属，这些废电池如果

填埋，有毒重金属就会吞噬土地，并通过雨水的淋溶，严重污染地下

水源。”

市政协委员黎小艳则听到很多市民反映，天气干燥的夜晚经常会

闻到刺鼻的气味，感到喉咙很不舒服，不敢打开门窗。据她了解，目

前垃圾清运处理费用是150元/吨（运费另计），部分工地为了节省这

笔垃圾处理费，很多都采取直接焚烧方式处理工地的垃圾。

而据记者了解，东莞已经出现了少数村（社区）因无力支付垃圾

处理费用，而对垃圾进行简易填埋和随意倾倒的不良现象。

【方向】

以焚烧处理方式为主

日益突出的垃圾处理问题，引起了不少人大代表和政协委员的关

注，采取焚烧方式处理垃圾成为了大多数代表委员一致的意见。市人

大代表、长安公用事业服务中心主任李旭东认为，垃圾处理最好以焚

烧处理为主。

“不少人觉得垃圾焚烧不安全，其实我们去澳门、江苏等地参观

过，焚烧技术还是达标的，香港原来用的是填埋的方式，后来也逐渐

转向焚烧。”李旭东表示，市民的担忧，主要是来自对焚烧技术的不

理解，应该多宣传或让更多的市民参观其他地方焚烧垃圾的成效。

“虽然焚烧垃圾的费用，比填埋要高20%，但填埋垃圾却要占用

土地。”李旭东给记者算了一笔账，目前，长安处理垃圾的费用每吨

69元，一天要处理800吨，但是长安现在的土地出让价格已经高达数

百万元一亩，“综合考虑，还是焚烧垃圾更经济些”。

焚烧处理的方式到底好不好呢？记者近日随相关政府部门前往江

苏常州的一家垃圾焚烧处理厂实地考察发现，厂周边500米之内有多

个住宅小区，该厂运营一年来，没有一个市民前去投诉。

据记者了解，焚烧处理也正是我市处理垃圾问题的方向。市城-管

局相关负责人表示，今年我市将全力推进四座新建垃圾处理厂的建设，

清溪、虎门、麻涌、常平垃圾处理厂按计划将于2012年年底建成。另

外，市区、厚街、横沥的三座垃圾处理厂进入二期扩建状态。这些垃

圾处理厂建成后，将可以基本满足我市垃圾焚烧处理需求。

该负责人还表示，我市今后扩建和已建的垃圾焚烧处理厂工艺也

都将升级，使垃圾处理厂对周边居民的影响降至最低。

【声音】

建立健全垃圾分类制度

罗念卫认为，在生活垃圾进行焚烧或者填埋前，对其进行分类处

理，既可以通过分类的清运和回收使之重新变成资源，又可以从源头

上减少垃圾焚烧量以及有毒物质的焚烧。

他建议尽早将生活垃圾回收利用技术提到政府议事日程。“我市

有部分小区已经安放了分类垃圾桶，但收效甚微。事实上，即便市民

做好了垃圾分类投放，垃圾车一来，分好类的垃圾又混在一起拉走，

这样一来先前的分类投放变得毫无意义。”他表示，要落实好垃圾分

类运输、分类加工、分类处理等环节。

市政协委员汤瑞刚也认为，政府及相关职能部门应主动出击，做

好前期铺垫工作，包括研制各项政策措施、出台相关法规以强制推行

垃圾分类处理；引导媒体舆-论宣扬垃圾分类的好处、传播分类知识；

动员学校及老师、社区参与组织宣传教育工作。另外，政府部门还要

不断总结经验教训、创新思维，出台配套政策措施，并提供持续不断

的财政支持，以确保措施能够持续推行，以实现预期效果。

罗念卫表示，我市有的垃圾分类体系主要由市场自发运行，由众

多企业自发形成的利益链驱动实施，但缺乏政府的主导