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关于加强房屋建筑和市政基础设施工程招标

投标活动管理的通知

为进一步规范招标投标活动，维护市场秩序，推动我省建筑业高质

量发展，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投

标法实施条例》《电子招标投标办法》等法律法规规定，结合我省房屋

建筑和市政基础设施工程项目招投标（下称“工程招标项目”）实际，

有关通知如下：

一、推行诚信承诺函制度

（一）依法必须招标的工程招标项目（包括勘察、设计、施工、监

理、货物、工程总承包、全过程工程咨询，下同）实行诚信承诺函制度。

承诺函格式详见附件1-6。

1．招标人及其委托招标代理机构（以下简称招标人）在省工程领

域招投标在线监管平台（以下简称省在线监管平台）报备招标条件材料

时，上传诚信承诺函。未提交诚信承诺函的，行业监督部门予以重点监

管。

2．评标专家应当签署诚信承诺函并作为评标报告的附件。

3．招标人应在招标文件中要求投标人提供诚信承诺函、拟派出项

目负责人承诺函，投标人应当予以响应。

4．计价软件开发单位提供用于编制投标报价文件的计价软件的，

应当签署诚信承诺函并通过省公共资源交易电子服务平台向社会公开

承诺。

（二）投标人开展经营管理活动中，应当遵守下列要求：

1．对本单位投标行为负责，加强人员业务学习培训，遵守招投标

法律法规及规章，严禁借用资质给他人投标，不得参与串通投标、弄虚

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作假等违法活动。

2．具备自主经营管理能力，配足配齐经营活动所需相应的人员、

技术装备。使用自有办公设备编制、递交、解密投标文件，禁止与其他

投标人共用办公设备，禁止使用虚拟机，禁止与他人共享投标文件内容。

3．法定代表人授权委托的投标代理人、负责办理投标保证金的人

员均应为本单位在岗人员，投标人应当按招标文件规定提供相关在岗证

明材料。

4．参与施工项目投标的，已标价工程量清单原则上由本单位在岗

造价人员使用本单位实名的计价软件编制。若委托工程造价咨询企业编

制的，应在投标文件中提供加盖双方单位公章的委托书，并在已标价工

程量清单上加盖负责编制的工程造价咨询企业公章以及负责审核的一

级注册造价师执业印章。

二、规范施工招标文件编制

（三）各设区市住房城乡建设主管部门在省厅《关于施工招标工程

特殊性认定和类似工程业绩设置事项的通知》（闽建筑〔2017〕39号）

基础上，可以结合本地区工程项目实际情况和保障工程质量安全的需要，

经充分论证，依法制定技术、性能有特殊要求的项目范围和允许设置类

似业绩的项目范围并向社会公开。

（四）项目存在危大工程且采用经评审的最低投标价中标法的，招

标人应当按照《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部第

37号令）第七条要求，在招标文件中列明危大工程清单，并要求投标人

在投标文件中提供相应的技术文件、拟派出的安全员及其社保凭证，技

术文件应当补充完善危大工程清单并明确危大工程的安全管理措施。技

术文件采用合格制评审。

（五）采用经评审的最低投标价中标法A类的招标项目，投标报价

在评标基准价计算取值范围内的投标人数量不多于（含）50家的，全部

入围投标人名单；超过50家但不多于（含）100家的，随机抽取50家

入围；超过100家的