直接作业环节违章处罚实施细则.pdf

1业务总体要求

处罚并不是目的，在做出任何处罚决定前，对所处罚的

违章行为进行认定，依据本细则进行处罚。

违反以下安全规定的行为将视为严重违章行为：

①爆破作业

②高处作业

③临时用电

④吊装作业

⑤射线作业

⑥动火作业

⑦破土作业

⑧受限空间作业

⑨脚手架作业

2组织机构与职责

2.1元坝气田开发建设项目部（以下简称：元坝项目部）

负责建立健全承包商安全生产信用体系和奖惩制度，对承包

商实施动态管理。

2.2元坝净化厂、川东北采气厂、监督中心川东北所，

现场监督（监理）代表元坝项目部对元坝项目部所属工程区

域行使安全监督管理职责，及时向项目部各主管部门和安全

监督管理部门通报现场违章情况，项目部各主管部门和安全

监督管理部门核实后，按照本细则对承包商进行处罚。

2.3工程项目主管部门、安全监督管理部门应深入现

-2-

场，监督检查直接作业环节安全措施的落实情况，发现承包

商施工人员违反HSE管理规定，有权勒令整改或停止作业，

向承包商下达“隐患整改通知单”并跟踪检查，对多次违章

或违章情节较为严重的承包商进行通报批评、警告，直至停

工整顿，对检查中发现的违章违规行为，严格按照本细则对

承包商进行处罚。

2.4对HSE管理混乱、违章施工导致发生安全事故的

承包商，项目部按照《元坝气田承包商HSE管理规定》对

其进行处罚。情节严重的按照有关规定予以清退。

2.5对施工现场屡次发生的安全违规违章行为，分包、

总包、监理单位不作为的，将严厉追究管理责任，参照本细

则内容对其进行处罚，必要时要求更换相关管理人员。

2.6在现场施工过程中，针对同类安全问题，第一次违

反本细则规定的，由元坝项目部安全环保质量部按照本细则

规定进行处罚；第二次违反细则规定的，由元坝项目部安全

环保质量部约谈施工单位负责人，并对相关承包商双倍处

罚；第三次违反细则规定的，由元坝项目部发函至承包商总

部HSE部门，同时上报西南油气分公司、集团公司天然气

项目管理部，要求更换相关HSE管理人员，同时处三倍处

罚，对项目经理、施工单位负责人，进行专项安全教育；第

四次违反考核管理规定的，由元坝项目部针对此问题向承包

商总部发函，进行工区通报批评，并由总承包商将该违章作

业单位清理出场。

2.7承包商未按规定时间交纳罚款的，元坝项目部以罚

款数额的3-5倍从元坝气田天然气项目工程风险抵押金中扣

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除。

2.8《元坝气田天然气工程项目违章作业处罚通知单》

由元坝项目部安全环保质量部、业务主管部室、经营管理部

和承包商分别保管，在工程结算时统一由经营管理部在承包

商工程款中扣除。

3施工现场处罚标准

序号考核内容处罚标准附加条款处罚权限

业务主管部门及

1高空抛物。500元/次停止作业HSE监督管理部

门

在高处（≥2米）或二层以上操

作平台作业过程中的工具、余废

物料、螺帽螺栓等零配件和小件

业务主管部门及

物料没有集中装箱、袋并置于不

2500元／处停止作业HSE监