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调研报告：始终把招商引资

作为加快发展的第一抓手

某某位于某某主城区北半部，实际管辖面积72平方公里，总

人口43.97万人。某某区历史上曾是传统工业集中区,新中国成立

后至80年代设立经济开发区之前，某某市区工业企业主要集中在

某某辖区范围内，曾为全市经济社会发展做出过重大贡献。20某

某年以来，根据市委、市政府统一部署,某某区以壮士断腕的魄力

推动老工业区搬迁改造，先后关闭搬迁工业企业某某余家（其中

27家大中型化工企业），腾出某某多平方公里的发展空间。20某

某年12月获批江苏省唯一的全国老工业区搬迁改造重点工程，同

时省政府批准筹建省级高新技术产业开发区。在产业转型和升级

的十字路口，某某通过把招商引资作为经济发展的第一抓手，走

出一条某某特色的老工业区转型发展、后发赶超之路。

一、谋定“四大”招商方向，切实提高招商精准度

在产业转型升级关键期，某某区紧盯城区经济发展特点,推动

都市型工业和现代服务业良性互动，促进数字经济与实体经济深

度融合，深入研究某某市委、市政府确定的六大战略性新兴产业

和24条产业链条，认真分析产业基础和优势，经过前期调研、反

复论证，决定将半导体设备和先进封测、电子信息和数字经济、

智慧医疗器械、高端商贸商务作为主导产业，着力培育具有中心

城市特质的现代产业体系。

一是聚焦半导体设备和先进封测产业。某某区深入研究半导

体产业链设计、制造、封装测试等环节，结合某某区自身作为主

城区的区位和人才优势，把绿色环保的半导体设备和先进封测作

为产业主攻方向。已招引河洛半导体、源和半导体落地建设智能

芯片与存储芯片烧录、测试基地及设备制造中心。

二是聚焦电子信息和数字经济。某某区把握全球电子信息和

数字经济发展趋势，紧扣都市工业高质量发展要求，把电子信息

和数字经济产业作为主攻方向，重点布局人工智能、电子元器件、

智能硬件等产业领域，招引一批带动性强的重大项目和龙头企业。

中国某某某产业基地+数字经济产业园项目，产业基地部分已装修

运营。数字安防龙头企业某某某某建设智慧城市安全运营中心、

“城市安全大脑”、工业互联网一站式云安全服务中心等平台，

已实现产值超亿元的网络安全产业生态圈。

三是聚焦智慧医疗器械产业。某某区紧抓智慧医疗器械国家

政策导向和行业发展机遇，面向淮海经济区广阔的市场腹地，重

点发展智能辅助诊疗设备领域，培育发展体外诊断领域，积极拓

展智能可穿戴设备领域，前瞻布局医疗机器人领域，精准承接京

津冀和长三角等地区智慧医疗器械领域创新资源转移，引聚国内

外知名企业和创新要素，构建“产品研发一生产制造一应用示范”

的智慧医疗器械产业生态。累计签约落地上海某某、上海某某、

某某生物科技等智慧医疗器械产业项目近20个。

四是聚焦现代商贸商务产业。某某区抢抓国家、省服务业综

合改革试点机遇，依托某某某、某某某、某某广场、某某某广场、

某某某、某某某商业步行街等重点商贸商务载体,围绕产业创新发

展及城市服务功能提升需求，加大服务业头部企业、独角兽企业

招引力度，重点发展金融、法律、会计、商务、信息、文创、健

康、培训等服务业态，推动生活性服务业向高品质和多样化升级，

以高质量的服务供给创造新需求，构筑某某服务业综合竞争新优

势。

二、打造大招商体系，持续淬炼招商队伍

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方向明确后，队伍就是关键。某某区采用内部培养加外部辅

助的方式，建成一支专业化招商人员加半专业化招商顾问相结合

的招商队伍，形成全区人人都是招商员的新格局。

一是优化机构，构建大招商体系。整合全区招商机构，优化

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职能、提高质效，打造大招商体系。是个区招商引资

工作委员会，突出区招商引资工作委员会统筹作用，研判形势、

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分析项目、督促调度、推动工作；是个招商分中心。将原“京

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沪深宁杭