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质量监督作用

一、技术保障作用

一，提供精度很高的计量器具，就能为科学研究提供可靠的测量技术手段，测得

准确的数据。比如在准确的数据。比如在两弹一星两弹一星的研制和发射中，只有对零件和产品进行性能、

尺寸测量，对原材料进行强度、硬度测量，对运行方向和运行速度进行力学、无

线电、时间频率测量等，提供一系列准确数据，才能取得成功。否则，失之毫厘，

谬以千里，甚至发射失败。

监督检查[1]

标准化可以总结和推广高新技术科研成果，可以把科研成果转化为生产力。比如

发展迅速的信息技术、材料科学、生物技术、环境科学等领域的许多科研成果，

经过总结提高，加以规范化，制定为标准，提供给企业，企业依此进行生产，就

可以形成新的产业、新的经济增加点。科研成果就能够较快的得到推广和应用。

二、树立产品信誉的作用

在维护人民群众切身利益、树立中国产品信誉和国家形象方面的作用。

全国共有9.8万家食品生产加工企业100%获得生产许可证，获证产品全部加贴

了QS标志；12万家食品小作坊100%签订质量安全承诺书；3.3万家10类消费

品生产企业100%建立质量档案，向党和人民交上了一份满意的答卷。

三、保证消费安全的作用

在应对产品质量安全突发事件，保证消费安全和社会和谐方面的作用。

全系统经历了抗击“非典”、防治“禽流感”、查处“苏丹红”，以及阜阳奶粉、

龙口粉丝、猪链球菌、孔雀石绿、甲醛啤酒、PVC保鲜膜、油炸食品中丙烯酰胺、

部分食品中对位红、牙膏中三氯生、雀巢奶粉碘超标、光明回锅奶、复原乳“标

鲜”、三鹿氰胺、地沟油、皮革牛奶等一系列质量安全突发事件。

在关键时刻，质监部门既高度重视、行动迅速、组织有力，又冷静对待、查明原

因、预测风险，及时彻查产品质量和企业生产条件，及时向社会公布抽查状况，

及时引导消费者选购质量稳定的合格产品，在危急时刻展示了能够冲得上、顶得

住、打得赢的良好风貌，在关键时期发挥了扶优治劣、稳定市场、引导消费、保

障安全的重要作用。

四、提高产品质量的作用

在严把重点产品质量安全关，提高产品质量总体水平方面的作用。

对全部28大类、550种食品和相关产品全面实施质量安全市场准入制度，从生

产源头构筑了食品安全的牢固防线；切实发挥国家监督抽查权威作用，持之以恒

地加大对食品、日用消费品、弱势群体用品、建筑材料等重点民生产品，以及关

系节能环保的资源、能源产品的监督抽查力度。几年来，国家累计抽查11万家

企业的1846类产品，国家监督抽查实物质量合格率达到83.2%。切实加大对不

合格生产企业的后处理力度，对2123家企业及其产品进行了曝光，对38000多

家企业依法实施行政处罚、限期整改和停业整顿，对整改复查仍不合格的企业坚

决予以关闭。

围绕建设社会主义新农村，着力加强了对农用产品的综合监管。进一步加大市、

县两级监管力度，切实加强对乡镇、农村和城乡结合部等重点区域、重点企业的

日常监管和监督检查，严防假冒伪劣产品流窜农村、坑农害农。开展国家监督抽

查，对涉农产品及企业严格许可准入条件，对农用产品加大免检力度，大力宣传

和树立了一批面向农村、质优价廉、农民青睐的优质产品。

五、促进产业结构调整的作用

严格生产许可，在促进经济发展方式转变和产业结构调整方面的作用。

围绕发展循环经济、促进结构调整和保障生产安全，一方面，将生产许可管理目

录由86类产品进一步依法调整到66类产品。坚决贯彻落实国家产业政策，对钢

材、水泥、铝型材、铜管材等产业政策规定不得新上、不得重复建设、不得扩大

规模的项目，坚决不再颁发生产许可证；对产业政策规定必须淘汰的落后生产设

备和工艺，严把企业审查关，大幅提高许可准入门槛，坚决淘汰了能耗高、效率

低、不能保证产品质量的生产设备；对节能产品、再生资源产品、耗能替代产品

加快了准入许可步伐。另一方面，采取有力措施，切实加强对获证企业的后续监

管，深入贯彻落实《关于进一步加强获证企业后续监管工作的实施意见》，全面

开展复混肥、电热毯、汽车制动液、人造板、蓄电池、农药、眼镜、建筑外窗、

建筑防水卷材、燃气器具10大类重点发证产品的行业整顿，对无证生产和违法

生产行为依法加大处罚力度，促进上述产业结构调整和优化升级。

六、建立完善社会信用的作用

在建立完善社会信用体系方面的作用。

通过多年探索实践，全系统运用行政监管和执法手段，深入推动了质量诚信体系

建设。严厉打击重点产品制假售假违法活动，始终保持对制售假冒伪劣食品、农

资、建材、汽车配件、电线电缆等量大面广、危害严重、影响恶劣违法活动的高

压打击态势，有力地整顿和规范了市场