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基于积分制原理的施工企业项目安全质

量风险分级管控

摘要：项目利用风险矩阵法进行风险识别调查和风险评价，确定Ⅰ－Ⅳ风险

等级，针对不同等级明确管控责任人及监督责任人，项目部有针对性制定并落实

防控措施。施工企业本部运用积分制管理思路对项目部风险分级管控情况进行检

查考核，对Ⅰ、Ⅱ级事故隐患、重复隐患进行扣分，对管理亮点进行加分，每半

年进行一次考核兑现。通过对项目实行安全质量风险分级管控，激发项目风险防

控的内生动力。

关键词：施工企业安全质量风险分级管控研究

0.引言

国家新安全生产法第四条明确规定，生产经营单位必须构建安全风险分级管

控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全生产水平。

作为建筑施工企业，具有工程项目结构类型多，分布地域广，外部环境复杂，安

全质量风险等级高，管控难度较大等特点。风险在管控措施失效或弱化的前提下

变成导致可能发生安全质量事故的隐患。为进一步建立健全施工企业项目安全质

量风险防控和事故隐患排查预防长效机制，控制安全质量风险，落实各级安全质

量责任，消除安全质量事故隐患，防范各类安全质量事故，保证项目施工安全、

顺利进行。坚持“分级管控、分级负责”的原则，项目部是风险管控的责任主

体，各级管理人员是风险管控的直接责任人和监督责任人，负责根据风险等级高

低进行分级管控。施工企业本部负责对各单位风险管控情况进行督促指导和监督

检查，并对由于风险管控不到位产生的事故隐患进行考核和奖罚

1.风险识别

1.1项目开工以及分部、分项工程施工前，由项目经理牵头，组织总工程师、

副经理、安全总监以及技术、安全、质量、设备、材料、测量、试验等相关负责

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人，对本单位风险源进行调查和识别。针对调查识别出的风险源，利用风险矩阵

法进行风险等级评价，即由风险发生概率等级和风险损失等级间的关系矩阵确定

风险等级。

1.2根据风险受控程度及可能造成的危害程度，风险从高到低共分为Ⅰ级、

Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级共四个等级：

（一）Ⅰ级风险：风险等级最高，风险后果非常严重，可能造成较大及以上

等级人员伤亡、经济损失事故或恶劣社会影响事件。

（二）Ⅱ级风险：风险等级较高，风险后果严重，可能造成人员死亡一般等

级人员伤亡、经济损失或较大社会影响事件。

（三）Ⅲ级风险：风险等级一般，风险后果一般，可能造成人员重伤一般等

级事件或一般社会影响事件。

（四）Ⅳ级风险：风险等级较低，风险后果在一定条件下可以忽略，可能造

成人员轻伤一般等级事件或低社会影响事件。

1.3项目在施工过程中如发生以下情形之一时（并不限于），应重新组织进

行风险识别和等级评价：

（一）国家、地方和行业有关法律、法规和标准发生变更。

（二）项目外部施工环境发生了重大变化，产生新的风险。

（三）项目组织机构发生重大变化，主要管理人员进行了调整，合同主体进

行了变更等。

（四）结构设计发生了重大变更，施工方案、施工顺序发生重大调整和变化。

（五）其他需要重新进行风险识别的等级评价的现象。

1.4安全质量红线以及铁路建设项目质量安全红线风险应直接认定为Ⅰ级或

Ⅱ级风险。

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2.风险管控

2.1针对识别出的风险源，