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健全绿色能源消费机制实施方案

“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前

实现碳中和”,为新时代我国可再生能源发展提供了根本遵循。“十四五”

时期深入践行“争当表率、争做示范、走在前列”新使命新要

求，奋力谱写“强富美高”新篇章的重要时期，必须深入贯彻落实

“四个革命、一个合作”能源安全新战略，将发展可再生能源作为实现

我省“碳达峰”目标、推动我省能源转型的关键着力点，加快推进我省

可再生能源大规模、高比例、市场化、高质量发展，为建设“强

富美高”新江苏提供清洁能源保障。

一、健全绿色能源消费机制

完善可再生能源绿色电力证书交易制度，强化绿证的绿色电力消

费属性，做好可再生能源电力消纳保障机制与绿证交易机制、电力现

货市场机制等的衔接，积极引导绿色能源消费，鼓励积极开展绿证交

易，推动建立绿证市场化价格形成机制。逐步建立绿色能源消费认证

和标识体系，倡导绿色能源消费新理念，引导形成支持发展可再生能

源、优先使用可再生能源的社会风尚。

二、面临形势

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“十四五”及今后一段时期，全球能源将加速向低碳方向演进，我

国将坚决落实“碳达峰碳中和”目标任务，大力推进能源革命向纵

深发展，可再生能源处于大有可为的战略机遇期。

从国际来看。全球能源转型进程明显加快，加快开发利用可再生

能源已成为世界各国的普遍共识和一致行动，过去五年，全球新增发

电装机中可再生能源占比约为70%,截至2020年底，全球可再生能

源累计装机已达到27.99亿千瓦，全球已有近200个国家和地区提出

了可再生能源发展目标。绿色低碳成为能源技术创新主攻方向，可再

生能源领域科技创新高度活跃，光伏、风电等迈入产业成熟期，大规

模电化学储能、氢燃料电池等技术步入市场先导期，推动可再生能源

建设成本持续下降和发展业态融合重塑，部分地区可再生能源中标电

价

屡创新低，经济性显著提升，推动全球能源转型步入快车道。

从国内来看。“碳达峰碳中和”目标对可再生能源发展提出了新任务

和新要求，我国已经明确“到2030年非化石能源占一次能源消费比重

将达到25%左右，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上”

等发展愿景和目标，发展可再生能源已成为实现我国庄严承诺的必然

要求，也是负责任大国的主动作为。截至2020年底，我国可再生能源

发电装机达到9.34亿千瓦，水电、风电、光伏发电累计装机容

量均居世界首位，可再生能源发电量达到2.2万亿千瓦时，占全社会

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用电量比例达到29.3%。“十四五”时期，我国将着力构建以新能源为

主的新型电力系统，进一步推动可再生能源高质量跃升发展。

从全省来看。可再生能源发展进入加速提升期，我省能源资源禀

赋少，环境承载能力弱，能源消费基数高，面临的挑战非常严峻，能

源低碳化、绿色化是“十四五”及今后较长一段时期内实现“双碳”目标

的主攻方向，同时，国家消纳责任权重考核要求我省进一步加快可再

生能源规模化发展，努力提高可再生能源生产和消费比重。产业端与

应用端协调并进，随着我省经济发展进入创新引领加速、质量全面提

升的新阶段，风能、太阳能等可再生能源产业成为我省经济发展的重

要增长点，我省逐步迈入可再生能源利用大省和可再生能源产业强省

协调并进的发展态势，推动美丽江苏独特魅力在绿色发展中全面

提升。

三、提升产业创新发展能力

加快可再生能源技术创新。发挥我省在智能电网装备、光伏发电、

海上风电、储能系统等方面的技术优势，加强可再生能源前沿技术和

核心技术装备攻关，加大新型电力系统关键技术研究与推广应用。推

进超大型海上风电机组研制以及高承载主轴承、绝缘栅双极型晶体管

(IGBT)等各类电力电子器件、控制系统等核心技术研发和创新，开

展长远海海上风电勘察、施工及柔性直流送出等新技术的研究和应用。

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