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2023年节能减排工作方案

一、背景介绍

随着全球气候变化日益明显，节能减排已经成为全球关注的

热点问题。2015年，中国政府提出了全面建设资源节约型、环境

友好型社会的目标，其中节能减排是重要的一项任务。本方案旨

在提出2023年的节能减排工作方案，以实现我国环境可持续发展

的目标。

二、目标与原则

目标：到2023年，全国能源消费强度比2015年下降20%，主

要化石能源消费稳步减少；二氧化碳排放强度比2015年下降

25%；全社会单位产值能耗降低30%。

原则：统筹兼顾，综合施策；科技创新，推动节能减排；全

员参与，形成共识；强化监管，加强执法；加强国际合作，促进

全球节能减排。

三、具体措施

1.加强能源管理

（1）建立健全能源管理制度，制定能源消耗管理办法，明确

各级单位和个人的能源消耗指标，并将其作为工资考核的一个重

要指标。

（2）设立能源检测中心，加强对能源消耗的监测和评估，对

超标的单位进行警示和惩罚。

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（3）开展能源管理培训，提高全社会对能源管理的意识，加

强能源管理人员的专业能力培养。

2.推进能源结构调整

（1）加大对新能源的研发和推广力度，扩大可再生能源在能

源消费中的比重。

（2）加快清洁能源的发展，提高天然气、风能、太阳能等清

洁能源的利用率。

（3）对高能耗、高污染的产业进行限制，引导企业转型升

级，推动绿色发展。

（4）建立燃料转换机制，推动煤炭消费结构向清洁能源转

变。

3.提高节能技术水平

（1）加大对节能技术研发和示范工程的支持力度。

（2）鼓励企业采用先进的节能装备和技术，提升生产效率。

（3）加强节能标准的制定和推广，推动节能技术的应用。

4.加强宣传教育

（1）利用多种媒体渠道宣传节能减排的知识，提高公众的环

保意识，增强节能减排的主动性。

（2）开展节能减排的教育活动，向学校、企事业单位和社区

等宣传普及节能减排的知识和技巧。

5.加强监管执法

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（1）完善节能减排的法律法规，加大对违反节能减排规定的

处罚力度。

（2）加强对企业和机构的监管，定期进行节能减排检查和评

估。

（3）加强与相关部门的合作，形成监管合力。

6.加强国际合作

（1）积极参与国际能源合作，推动国际能源合作的开展。

（2）加强与发达国家的技术合作，引进先进的节能减排技

术。

（3）加强国际交流与合作，共同应对全球气候变化。

四、保障机制

1.加大政府资金支持力度，设立专项资金用于节能减排项

目。

2.建立完善的机制，加强节能减排工作的监测和评估。

3.加强对相关部门和单位的组织领导和协调