《烟草物流碳排放核算技术规范》编制说明（征求意见稿）.docx

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《烟草物流碳排放核算技术规范》（征求意见稿）编制说明

一、项目来源

根据《南宁市标准化协会关于《烟草物流碳排放核算技术规范》团体标准立项的通知》（南标协〔2024〕30号）文件精神，由广西壮族自治区烟草公司北海市公司、方圆标志认证集团广西有限公司、南宁市标准化协会、广西东标标准化质量认证咨询服务有限责任公司等单位共同起草的团体标准《烟草物流碳排放核算技术规范》获批立项。

本标准的编写将按照《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》（GB/T1.1—2020）以及《团体标准管理办法》等规定进行。

二、项目背景及目的意义

（一）必要性

随着我国“双碳”战略的实施和相关工作不断推进，烟草物流减排降碳已成为行业内亟待解决的问题。《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》明确提出“加快完善地区、行业、企业、产品等碳排放核查核算报告标准，建立统一规范的碳核算体系”。《2030年前碳达峰行动方案》明确提出“建立统一规范的碳排放统计核算体系。加强碳排放统计核算能力建设，深化核算方法研究，加快建立统一规范的碳排放统计核算体系。支持行业、企业依据自身特点开展碳排放核算方法学研究”。2022年8月，发改委等三部委联合印发《关

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于加快建立统一规范的碳排放统计核算体系实施方案》，明确指出制修订石化、化工等重点行业碳排放核算方法及相关国家标准，加快建立覆盖全面、算法科学的行业碳排放核算方法体系。为推动烟草行业绿色低碳循环发展，助力国家实现碳达峰与碳中和的双重目标，国家烟草专卖局印发《烟草行业“十四五”绿色低碳循环发展工作方案》，方案指出要持续强化绿色物流建设，推广新能源运输模式，构建绿色烟草物流低碳运行管理体系。

2022年，《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区碳达峰实施方案的通知》（桂政发〔2022〕37号）明确指出推动制定有利于绿色低碳发展的地方性法规，推动出台广西生态文明建设促进条例。加强节能低碳标准、认证、计量体系建设，加快节能标准更新升级，提升重点产品能耗限额要求。大力推行绿色、低碳产品认证及标准标识制度，完善绿色低碳技术和产品检测、评估、认证体系。

随着全球气候的变暖,人类的生存和发展环境日益恶化,因此人们对环境的利用和环境的保护越来越重视,促使人们越来越关注“低碳经济”的发展。而物流作为高端服务业的发展，也必须走低碳化道路，着力发展绿色物流服务、低碳物流和智能信息化。作为能源消耗较大的物流行业，应秉持可持续发展理念，响应国家“双碳战略”，积极探索自身绿色低碳物流发展模式，践行低碳物流建设的政策方针。烟草物流部门身具国企属性，更应注重烟草物资运输过程中的能源消耗情况，尽早实现烟草物资运输低碳运行。

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烟草物流是指与烟草（烟叶、烟丝、卷烟等）相关的物流活动，涵盖了从烟草生产地到销售终端的整个供应链过程，包括采购原材料、生产、仓储、运输、销售和分销等环节。中国烟草物流行业在过去几十年中经历了由计划经济向市场经济的转变，同时在技术、管理和服务水平方面取得了显著的进步，随着科技的不断发展和社会需求的变化，烟草物流行业仍然面临着新的挑战和机遇。近年来，中国烟草物流工程行业作为烟草产业链中不可或缺的一环，其总体市场规模始终保持在稳健的增长态势，稳固地维持在20亿元以上。2021年中国烟草物流工程规模为24.1亿元，2022年国内市场规模为24.6亿元。

当前我国大力落实“双碳”目标，对各行各业的碳排放控制提出非常严格的要求，而烟草物流运输产生的碳排放，如果不能合理进行管理，将会导致碳排放量难以控制，无法满足我国关于“双碳”目标的政策要求。为确保烟草物流的可持续发展和健康稳定进步，制定相关的碳排放核算标准显得尤为重要：

1、推动绿色低碳转型：通过碳排放核算可以准确掌握烟草物流环节的碳排放情况，从而有针对性地采取措施减少碳排放，推动烟草物流向更加环保、低碳的方向发展。

2、优化资源配置：通过对烟草物流环节的碳排放进行核算，可以优化资源配置，提高能源利用效率，减少不必要的资源浪费，从而实现节能减排的目标。

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3、促进技术创新：烟草物流碳排放核算能够引导技术创新，推动新能源车辆的使用、智能化物流系统的开发等，从而降低物流环节的碳排放。

4、提升企业形象和社会责任：进行烟草物流碳排放核算，不仅有助于企业自身实现绿色发展，还能提升企业的社会形象和责任感，为企业的可持续发展奠定基础。

（二）目的及意义

通过制定团体标准《烟草物流碳排放核算技术规范》，对烟草物流碳排放核算边界和范围、核算方法等做出了要求，明确烟草物流碳排放核算的技术标准，进一步提高烟草物流碳排放