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安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制--第1页
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预
防机制
安全风险分级管控和隐患排查治理是构建双重预防机制的
重要措施。双重预防机制的目标是实现风险控制在隐患形成之
前，消灭隐患在事故前面，从而遏制重特大事故的发生。
安全风险分级管控是根据风险级别、管控资源、管控能力、
管控措施的复杂度和难易程度等因素，确定不同管控层级的风
险管控方式。隐患排查治理是指生产经营单位组织人员排查本
单位的事故隐患，并按照事故隐患的等级进行登记，建立信息
档案，实施监控治理和整改方案，并采取安全保障措施。
企业构建双重预防机制的程序和方法包括全面开展安全风
险辨识和科学评定安全风险等级。企业应制定科学的安全风险
辨识程序和方法，组织专家和员工，做到系统、全面、无遗漏
地辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系
等方面存在的安全风险，并持续更新完善。评定安全风险等级
时，应综合考虑起因物、诱导性原因、致害物、伤害方式等因
素，确定安全风险类别和等级，并建立企业安全风险数据库和
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分布图。对于确定的重大安全风险，企业应填写清单、汇总造
册，并向有关部门报告。最终目标是实现安全风险的有效管控，
从而避免重特大事故的发生。
企业需要根据风险评估的结果，从组织、制度、技术和应
急等方面对安全风险进行有效的管控。以下是具体要求：
四)实施安全风险公告警示
企业应建立完善的安全风险公告制度，对辨识出的安全风
险进行公告警示。具体措施包括：
1.加强风险教育和技能培训，确保管理层和员工都掌握存
在的安全风险基本情况及防范和应急措施。
2.在醒目位置和重点区域设置安全风险公告栏，标明主要
安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应
急措施及报告方式等内容。
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3.针对存在安全风险的岗位，制作岗位安全风险告知卡，
写明岗位的安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管
控措施、应急措施及报告方式等内容。
4.对存在重大危险源、严重职业病危害的工作场所和岗位，
设置明显的警示标志，标明风险内容、危险程度、安全距离、
管控措施、应急措施等。
五)建立完善隐患排查治理体系
安全风险管控措施失效或弱化，极易形成隐患，最终酿成
事故。企业应建立完善的隐患排查治理体系，实施事故隐患排
查治理闭环管理。具体措施包括：
1.建立完善的隐患排查治理制度，制定符合企业实际的隐
患排查治理清单。
2.利用隐患排查治理信息系统，实现隐患排查、登记、评
估、报告、监控、治理、销账的全过程记录和闭环管理。
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3.对于排查发现的重大事故隐患，应当在向负有安全生产
监督管理职责的部门报告的同时，制定并实施严格的隐患治理
方案，做到责任、措施、资金、时限和预案五落实实现隐
患排查治理的闭环管理。
政府监管体系需要建立双重预防机制，具体措施包括：
一)健全完善标准规范。
二)实施分级分类安全监管，针对不同风险等级的企业，
执法检查的频次、重点内容
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