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新企业会计准则

【摘要】新会计准则发布实施具有重要意义，其体系包括三个层次。品读新准则，可以发现

其在会计目标、会计基本假设、会计要素、会计信息质量特征、会计计量属性、财务报告等

方面的特色与创新。

2006年2月15日，我国新企业会计准则发布，并将于2007年1月1日起在上市公司

施行。新企业会计准则体系的发布实施，是我国财政、会计工作促进经济社会发展的重要举

措，成为我国会计发展史上又一个新的重要的里程碑。这标志着适应我国市场经济发展要求

与国际惯例趋同的企业会计准则体系正式建立。

一、新企业会计准则发布的意义

国际会计准则委员会主席戴维·泰迪指出，“中国企业会计准则体系的发布实施，使中

国企业会计准则与国际财务报告准则之间实现了实质性趋同，是促进中国经济发展和提升中

国在国际资本市场中地位的非常重要的一步”。新企业会计准则的发布具有重要的意义，主

要表现在：

（一）标志着适应我国市场经济发展要求与国际惯例趋同的企业会计准则体系正式建立。

（二）有利于贯彻以人为本的科学发展观，有利于完善市场经济体制，有利于提高对外

开放水平。科学发展观是十六届三中全会提出的“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续

的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经

济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求，推进各项事业的

改革和发展。会计准则的发布实施，是科学发展观在会计领域的很好体现。

（三）强化了为投资者和社会公众提供决策有用会计信息的新理念，并为改进国际财务

报告准则提供了有益借鉴，实现了我国企业会计准则建设新的跨越和突破。

（四）有利于提高企业经营管理水平，促进资本市场健康稳定发展，维护经济秩序和社

会公众利益。为进一步强化会计监管工作提供了有力支持。

二、新企业会计准则出台的动因与方向

新的企业会计准则的发布实施，具有鲜明的时代特色与经济背景。1992年《企业会计

准则———基本准则》发布掀起的会计改革，是一场包括会计确认、计量、记录、报告在内

的国际接轨，但中国会计标准与国际准则仍存在着诸多差异，并且形式上也以会计制度为主，

而不是国际上通用的会计准则形式。此次变革是更全面的国际接轨，以会计准则取代会计制

度，并进一步减少中国会计标准与国际会计准则的差异。

会计准则趋同不只是消除境内外会计差异，更是为了消除境内不同会计标准体系的差

异。在《企业会计准则———基本准则》颁布13年后，中国仍然只有基本准则和16项具体

准则，企业会计制度依然唱主角。境内不同会计标准存在诸多差异，令报表使用者无所适从。

此次会计准则改革的方向，是逐步强化准则的作用和地位，弱化、最终取消会计制度。新的

企业会计准则体系仍以提高会计信息质量为前提，以满足投资者、债权人、政府和企业管理

层等有关方面对会计信息的需求，从而规范会计行为和会计工作秩序，维护社会公众利益。

基本目标是建立起与我国社会主义市场经济相适应，并与国际准则趋同、涵盖企业各项经济

业务、可独立实施的会计准则体系。

三、新企业会计准则体系架构

新企业会计准则体系分为三个层次：基本准则、具体准则和应用指南。

第一个层次，是起到统驭作用的基本准则。基本准则主要规范会计目标、会计基本假设、

会计信息质量要求、会计要素的确认和计量原则等，相当于国际会计准则理事会的《编报财

务报表的框架》。

第二个层次，即38项具体准则。包括一般业务准则、特殊行业的特定业务准则和报告

准则。一般业务准则规范各类企业一般经济业务的确认与计量要求；特殊行业的特定业务准

则规范特殊行业的特定业务的确认与计量；报告准则规范财务报告。

第三层次，应用指南。金融类、非金融类两大类会计科目报表体系。这是起辅助作用的

应用指南。

四、新企业会计准则的重大突破

新的企业会计准则不仅是重新颁布，更重要的是在会计目标、会计基本假设、会计要素、

会计信息质量特征、会计计量属性和财务报告等方面的重大突破。

（一）富有新意的会计要素

新企业会计准则中会计要素的诞生是仔细斟酌的结果。它用“经济利益的流动”作为主

线，贯穿于资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润六项要素之中，把所有会计要素都

有机联系在一起。资产是预期经济利益在一定的会计期间任何时点的拥有或控制；负债是预

期经济利益在未来流出的现时义务；所有者是在一定会计期